Крупнейшие агротрейдеры создают платформу для измерения устойчивости в цепочке поставок продуктов питания и сельскохозяйственной продукции.
21 июня Административный совет по экономической защите Бразилии (CADE) без ограничений одобрил создание совместного предприятия (СП) между SustainIt, Cargill Incorporated, Louis Dreyfus Company и ADM International SARL. Компании намерены создать платформу технологических решений для структурирования и стандартизации данных по измерению устойчивости в цепочке поставок продуктов питания и сельскохозяйственной продукции.
Основной деятельностью платформы будет стандартизация измерений устойчивости, а также раскрытие, агрегирование и сравнение показателей устойчивости в различных областях. Все участвующие стороны занимаются торговлей сельскохозяйственной продукцией на мировом рынке. Каждая из сторон будет иметь 25% долю в бизнесе.
По словам представителя CADE, при рассмотрении сделки были выявлены проблемы с конкуренцией, связанные с обменом конфиденциальной информацией между пользователями платформы и участниками СП. Компании согласились взять на себя ряд обязательств в рамках Антимонопольного протокола, что помогло снизить риск того, что полученная ими информация будет использована для получения конкурентных преимуществ.
Компании сообщили CADE, что платформа предназначена для сбора данных от любого субъекта (компании или организации), действующего на любом этапе глобальной цепи поставок продовольствия и сельскохозяйственной продукции.
Участники цепочки поставок будут сообщать платформе конкретные данные об устойчивом развитии, такие как прослеживаемость (traceability) — информация о том, где был произведен продукт; сельскохозяйственная практика; использование воды, химикатов и энергии; оценка вырубки лесов и т.д. На платформе данные могут быть проанализированы и использованы для оценки того, насколько практика соответствует принципу устойчивости.
Акт о концентрации уже был одобрен антимонопольным регулятором в марте этого года, однако в апреле дело было передано в Административный трибунал для анализа по распоряжению советника CADE Виктора Оливейры Фернандеша.
По словам советника, платформа для измерения показателей устойчивости охватывает всю цепочку поставок сельскохозяйственной и пищевой продукции и позволит нескольким субъектам активно участвовать в "очень чувствительной" отрасли. Как считает г-н Фернандеш, это дело поднимает некоторые важные вопросы, например, о том, какой параметр должен использовать CADE для анализа взаимодействий между конкурентами, особенно когда в них используются решения на основе больших данных.
По итогам рассмотрения дела президент CADE Александр Кордейро отметил, что данный кейс вызвал дискуссию, которая ведется во всем мире и касается задач антимонопольного законодательства.
Он упомянул, что при принятии решения регулятором учитываются такие общественно значимые ценности, как суверенитет [государства], устойчивость, права потребителей, гендерное равенство, трудовые права, экономическая эффективность. Однако, по мнению президента, CADE не имеет полномочий соизмерять эти ценности с эффектом конкуренции, несмотря на то, что они чрезвычайно важны для бразильского общества. Если бы CADE действовал подобным образом, он бы посягнул на компетенцию других бразильских институтов.
"Когда мы обсуждаем задачи конкурентного права, которое применяет классический анализ, мы делаем это именно для того, чтобы обозначить границы нашей компетенции”,
— отметил Александр Кордейро.
“Существует мировая тенденция, согласно которой всё, что не решается другим институтом, становится ответственностью конкурентного права и антимонопольного органа. [...] Мы должны быть очень осторожны с этим, чтобы ошибочно не расширить нашу компетенцию. [...] Мы одобряем эту сделку, потому что в данном случае проблем с конкуренцией нет",
— резюмировал он.
Ознакомиться с Актом о концентрации можно здесь.
