13 декабря Международный центр конкурентного права и политики БРИКС провел презентацию масштабного исследования, посвященного анализу проблемам продовольственного рынка через призму антимонопольной политики, которое выходит в январе 2022 года в издательстве Cambridge University Press. Презентация прошла в рамках заседания Рабочей группы БРИКС по изучению вопросов конкуренции на рынке продовольствия, центральной темой обсуждения стала проблема волатильности цен на продовольственных и сельскохозяйственных рынках, которая требует ответа со стороны конкурентных ведомств.
Над книгой работал широкий международный коллектив ведущих ученых и экспертов. Редакторами выступили директор Международного центра конкурентного права и политики БРИКС Алексей Иванов, президент Комиссии по конкуренции Греции, профессор UCL Янис Лианос и профессор Школы права Университета Кейптауна, экс-председатель Апелляционного суда по конкуренции Южной Африки Деннис Дэвис. Книга стала очередным этапом исследовательского проекта Центра БРИКС по глобальным продовольственным цепочкам, который ведется с 2015-го года совместно с Рабочей группой БРИКС. Работа представляет новую концептуальную методологию для анализа и регулирования продовольственных рынков, которую могут использовать и конкурентные ведомства, и бизнес, и экспертное сообщество – через призму «глобальных продовольственных цепочек». Кроме того, авторы исследования обращаются к проблемам, которые ставит перед регуляторами переход к “зеленой” экономике и требования по обеспечению экологической устойчивости. В условиях радикальной трансформации продовольственных рынков и роста цен, в том числе и в связи с пандемией, эти проблемы особенно актуальны для широкой общественной дискуссии.
Мир вступил в новую эру – обилие продовольствия сменилось его нехваткой. Численность населения в мире за последние десятилетия увеличилась в два раза, а объем торговли продовольствием вырос в шесть раз. Это означает, что многие страны становятся все менее самодостаточными с точки зрения обеспечения зерном. Рост цен вынуждает правительства принимать решение поднимать экспортные барьеры, чтобы предотвратить нехватку продовольствия на внутренних рынках. Волатильность цен и распад цепочек поставок подрывает продовольственную безопасность, ведет к социальной и политической напряженности. Участники дискуссии и авторы книги обсудят, как здоровая конкуренция на глобальных рынках продовольствия может поддержать продовольственную безопасность и какую роль антимонопольные ведомства могут сыграть в том, чтобы обеспечить более стабильные рыночные условия.
В обсуждении приняли участие представители антимонопольных ведомств стран БРИКС, ученые и эксперты России, стран Европы и США и ключевые авторы книги.
Модератором дискуссии выступил Андрей Цыганов, заместитель руководителя ФАС России.
В дискуссии также приняли участие:
- Янис Лианос, президент Конкурентного ведомства Греции;
- Алексей Иванов, директор Института права и развития ВШЭ-Сколково, директор Международного центра конкурентного права и политики БРИКС;
- Лариса Вовкивская, начальник Управления контроля агропромышленного комплекса ФАС России;
- Ци Шуанлинь, заместитель Директора 2-го отдела по обеспечению соблюдения антимонопольного закона, Государственное управления по надзору за рынком КНР;
- Джейсон Апроски, экономист по вопросам конкуренции и антимонопольного регулирования Комиссии по конкуренции ЮАР;
- Номан Лаиг, генеральный директор Департамента по борьбе с картелями и доминирующим положением Комиссии по конкуренции Пакистана;
- Дэннис Дэвис, экс-председатель Апелляционного суда по вопросам конкуренции, почетный профессор права Университета Кейптауна;
- Клаудио Ломбарди, доцент Школы права Университета Абердина;
- Светлана Авдашева, профессор Факультета экономических наук, Высшая школа экономики;
- Пьер Регибо, главный экономист по конкуренции Европейской комиссии.
Комментаторами выступили Этторе Мария Ломбарди, профессор частного права и международного коммерческого права Школы права Флорентийского университета, эксперт Международного центра конкурентного права и политики БРИКС; Елена Ровенская, Директор директор программы системного анализа Международного института прикладного системного анализа (IIASA); Бьорн Ландквист, доцент кафедры конкурентного права Стокгольмского университета; Серик Жумангарин, председатель Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан; Марат Омаров, Заместитель председателя Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан; Джордж Сепер, Эксперт Австралийского конкурентского ведомства; Камбар Омаров, Генеральный директор Международного центра конкурентного права, инноваций и политики.
Вопросы для обсуждения:
- С какими новыми вызовами на мировых рынках продовольствия столкнулись антимонопольные органы в период пандемии? Возможные способы предотвращения антиконкурентных практик и их негативных последствий на мировых рынках продовольствия.
- Какую роль вопросы конкуренции играют в обеспечении продовольственной безопасности?
- Как антимонопольные органы должны рассматривать вопросы биоразнообразия, устойчивости, зеленой экономики и т. д.?