24-25 ноября в Рио-де-Жанейро Международный центр конкурентного права и политики БРИКС совместно со Школой права Университета FGV и Административным советом по экономической защите Бразилии (CADE) провели Форум по цифровой конкуренции БРИКС +. Главы и номинированные представители антимонопольных ведомств стран БРИКС + — стран-партнеров и кандидатов на вступление в БРИКС (Аргентина, Египет, Индонезия, Казахстан, Узбекистан), а также эксперты и исследователи со всего мира обсудили вызовы и новейшие практики в области обеспечения конкуренции на цифровых рынках.
В рамках первого дня форума состоялась встреча Рабочей группы БРИКС по исследованию вопросов конкуренции на цифровых рынках. Также прошла презентация очередного этапа совместного проекта по экоантитрасту Антимонопольного центра БРИКС и Международного института прикладного системного анализа (IIASA).
В рамках второго дня форума был проведен семинар, посвященный рассмотрению представленной ранее концепции экоантитраста. Кроме того, состоялась стратегическая сессия по кейс-стади: была смоделирована ситуация гипотетического слияния двух цифровых систем для обсуждения потенциала и возможностей взаимодействия антимонопольных ведомств стран БРИКС+. Завершила форум презентация книги "Цифровые экосистемы: перспектива Бразилии".
Форум по цифровой конкуренции БРИКС+
24 - 25 ноября 2022
Программа
24 ноября: Рабочая группа БРИКС по цифровой экономике
Рио-де-Жанейро, Прайя-де-Ботафого, 190 (Школа права FGV) и в Zoom
09.30-09.40
Приветствие
- Серджио Герра, декан Школы права Фонда Жетулиу Варгаса (FGV Direito Rio)
- Николо Зингалес, профессор Школы права Фонда Жетулиу Варгаса (FGV Direito Rio)
- Алексей Иванов, директор Центра конкурентного права и политики БРИКС
- Лука Белли, координатор Центра изучения технологий и общества при Школе права Фонда Жетулиу Варгаса (CTS-FGV)
09.40-10.50
Вступительные речи
Данная сессия посвящена обсуждению последних тенденций и инициатив в области обеспечения конкуренции на цифровых рынках стран БРИКС.
- Председатель: Александр Кордейро, президент Административного совета по экономической защите Бразилии (CADE)
Спикеры:
- Андрей Цыганов, заместитель руководителя ФАС России
- Шри Раджиндер Кумар, директор по экономике Комиссии по конкуренции Индии
- Итумеленг Лесофе, старший правовой аналитик Комиссии по конкуренции Южной Африки
- Густаво Аугусто Фрейтас де Лима, комиссар Административного совета по экономической защите Бразилии (CADE)
- Ванг Лиле, директор Второго Департамента по обеспечению соблюдения антимонопольного законодательства Государственного управления по регулированию рынка Китая (онлайн)
- Родриго Лучински, президент Национальной Комиссии по защите конкуренции Аргентины
- Махмуд Момтаз, председатель Египетского ведомства по вопросам конкуренции
- Фаррух Карабаев, заместитель председателя Антимонопольного комитета Узбекистана (онлайн)
- Х.Е. Пэн Сорасак, министр торговли, председатель Комиссии по конкуренции Камбоджи (CCC) (онлайн)
- Представитель Управления по вопросам конкуренции Индонезии (онлайн)
10.50-12.20
Сессия "Нововведения и общие черты в подходах стран БРИКС к цифровым рынкам"
Экспертам предлагается выявить общие черты в подходах к регулированию цифровых рынков в странах БРИКС. Сессия включает презентацию проекта доклада о цифровых рынках, подготовленного CADE при участии конкурентных ведомств стран БРИКС. Будут проанализированы изменения, произошедшие с момента выпуска доклада в 2019 году, а также план действий Рабочей группы.
- Председатель: Рикардо Медейрос де Кастро, заместитель главного экономиста Административного совета по экономической защите Бразилии (CADE)
Спикеры:
- Эдуардо Понтуал Рибейро, профессор Федерального университета Рио-де-Жанейро (UFRJ)
- Светлана Голованова, профессор НИУ ВШЭ
- Николо Зингалес, профессор Школы права Фонда Жетулиу Варгаса (FGV Direito Rio)
Участники дискуссии:
- Андрей Цыганов, заместитель руководителя ФАС России
- Шри Раджиндер Кумар, директор по экономике Комиссии по конкуренции Индии
- Итумеленг Лесофе, старший правовой аналитик Комиссии по конкуренции Южной Африки
- Ванг Лиле, директор Второго департамента по обеспечению соблюдения антимонопольного законодательства Государственного управления по регулированию рынка Китая (онлайн)
13.30-15.00
Экоантитраст: Презентация проекта Центра БРИКС и IIASA
Цифровые платформы и экосистемы (сети поставщиков, потребителей и других участников деятельности платформ) заняли центральное место в цифровой экономике и перетягивают на себя все большую долю экономической деятельности. Эти новые явления стали вызовом для антимонопольных органов по всему миру. Сложная и гибкая природа экосистем диктует также необходимость адаптации антимонопольного законодательства к реалиям экосистемной экономики. Сессия включает две презентации результатов проекта "экоантитраст", целью которого является применение экологических концепций для понимания конкурентной среды и разработки оптимального антимонопольного инструментария.
- Председатель: Патрисия Регина Пиньейро Сампайо, профессор Школы права Фонда Жетулиу Варгаса (FGV/SP)
Спикеры:
- Алексей Иванов, директор Международного центра конкурентного права и политики БРИКС
- Елена Ровенская, программный директор Международного института прикладного системного анализа (IIASA)
Участники дискуссии:
- Пауло Фурким де Авезедо, профессор и декан Школы права Института INSPER
- Тембинкоси Бонакеле, экс-комиссионер Комиссии по конкуренции ЮАР
- Кайо Марио Перейра Нето, профессор Школы права Фонда Жетулиу Варгаса
25 ноября: Воркшоп БРИКС+ по конкуренции в цифровой экономике и презентация книги
Рио-де-Жанейро, Прайя-де-Ботафого 330 (Novotel Botafogo) и в Zoom
09:30-18.30
10.00-12.00
Семинар: Отзывы и обсуждение первого дня конференции
Цель этой сессии — предоставить пространство для реакции, отзывов и предложений по дискуссиям предыдущего дня форума. Представители конкурентных ведомств БРИКС приглашаются к обсуждению их видения антимонопольного регулирования цифровых экосистем или «экоантитраста». Их соображения могут стать ценным вкладом научных кругов и антимонопольных органов стран БРИКС в глобальную дискуссию об адаптации антимонопольного законодательства к новой экономической и социальной реальности.
- Председатели: Алексей Иванов, директор Международного центра конкурентного права и политики БРИКС; Елена Ровенская, программный директор Международного института прикладного системного анализа (IIASA); Николо Зингалес, профессор Школы права Фонда Жетулиу Варгаса (FGV/RJ)
Спикеры:
- Виктор Оливейра Фернандеш, комиссар Административного совета по экономической защите Бразилии (CADE)
- Андрей Цыганов, заместитель руководителя ФАС России
- Родриго Лучински, президент Национальной комиссии по защите конкуренции Аргентины
- Махмуд Момтаз, председатель Египетского ведомства по вопросам конкуренции
- Ванг Лиле, директор Второго департамента по обеспечению соблюдения антимонопольного законодательства Государственного управления по регулированию рынка Китая (онлайн)
- Шри Раджиндер Кумар, директор по экономике Комиссии по конкуренции Индии
- Итумеленг Лесофе, старший правовой аналитик Комиссии по конкуренции Южной Африки
- Викас Катурия, доцент Юридической школы Университета BML Munjal
- Алдаш Айтжанов, президент Центра развития и защиты конкурентной политики
- Цуй Чжиюань, профессор Школы государственной политики и управления в Университете Цинхуа (online)
13.00-15.00
Кейс-стади: гипотетический обзор слияний в странах БРИКС
В рамках данной дискуссии предлагается рассмотреть гипотетическое слияние двух доминирующих цифровых экосистем в формате кейс-стади, чтобы обсудить потенциал и проблемы сотрудничества БРИКС+ в области антимонопольного правоприменения.
- Председатели: Кайо Марио Перейра Нето, профессор Школы права Фонда Жетулиу Варгаса и Эдуардо Габан, директор Бразильского института конкуренции и инноваций
Презентация кейса:
- Алексей Иванов, директор Международного центра конкурентного права и политики БРИКС
- Дарья Котова, научный сотрудник Международного центра конкурентного права и политики БРИКС
Участники дискуссии:
- Рикардо Медейрос де Кастро, заместитель главного экономиста Административного совета по экономической защите Бразилии (CADE)
- Виктор Оливейра Фернандеш, комиссар Административного совета по экономической защите Бразилии (CADE)
- Густаво Аугусто Фрейтас де Лима, комиссар Административного совета по экономической защите Бразилии (CADE)
- Андрей Цыганов, заместитель руководителя ФАС России
- Шри Раджиндер Кумар, директор по экономике Комиссии по конкуренции Индии
- Итумеленг Лесофе, старший правовой аналитик Комиссии по конкуренции Южной Африки
- Ванг Лиле, директор Второго департамента по обеспечению соблюдения антимонопольного законодательства Государственного управления по регулированию рынка Китая (онлайн)
- Родриго Лучински, президент Национальной комиссии по защите конкуренции Аргентины
- Махмуд Момтаз, председатель Египетского ведомства по вопросам конкуренции
- Тембинкоси Бонакеле, экс-комиссионер Комиссии по конкуренции ЮАР
- Цзя Кай, доцент Школы по связям с общественностью и администрации Китайского университета электронных наук и технологий (UESTC)
15.30-17.30
Презентация книги: "Цифровые экосистемы: перспектива Бразилии"
В этой сессии будут представлены несколько презентаций и рецензий на книгу «От цифровых платформ к экосистемам: вызовы и предложения», FGV Press 2022 (под редакцией Николо Зингалеса и Паулы Фарани). К дискуссии предложен вопрос о том, как бразильская правовая система может справиться с особенностями цифровых экосистем.
- Председатель: Николо Зингалес, профессор Школы права Фонда Жетулиу Варгаса (FGV/RJ)
Спикеры:
- Жулиана Домингес, главный прокурор Административного совета по экономической защите Бразилии (CADE)
- Пауло Фурким, профессор и декан Школы права Института INSPER
- Рафаэлла Шварц Яросласки, бывший научный сотрудник Центра изучения технологий и общества при Школе права Фонда Жетулиу Варгаса (CTS-FGV)
- Бруно Доргетти, партнер компании Figuereido r Velloso
- Бруно Ренцетти, профессор Института INSPER
Участники дискуссии:
- Камила Лейте Контри, исследователь Бразильского института защиты прав потребителей (IDEC)
- Рафаэль Занатта и Хелена Секаф Сантос, исполнительный директор и исследователь центра Data Privacy Brasil (онлайн)
- Мишель Роберто де Соуза, директор по государственной политике Derechos Digitales (online)
- Сильвия Фага Альмейда, директор LSA Consultores
- Кайо Марио Перейра Нето, профессор Школы права Фонда Жетулиу Варгаса (FGV/SP)
- Каролина Сайто, научный сотрудник Университета Сан-Паулу (USP)
- Марсела Маттиуццо, научный сотрудник Университета Сан-Паулу (USP