В Бразилии вступили в силу новые правила частного антимонопольного судопроизводства, позволяющие обязывать членов картелей в двойном размере возмещать ущерб пострадавшим от их действий и уточняющие, что ответчики должны доказать, что передача средств действительно имела место.
После окончательного рассмотрения и утверждения президентом Бразилии был принят законопроект 11 275/2018 (PLS 283/2016), вступивший в силу как Закон № 14 740 от 16 ноября 2022 г. ("Закон 14 740/2022").
Закон 14 740/2022 вносит поправки в Закон 12 529/2011 — Антимонопольный закон Бразилии — с целью урегулирования спорных процедурных вопросов, касающихся требований о возмещении убытков в связи с антиконкурентной практикой, предоставляя при этом инструменты, облегчающие подачу такого типа требований.
Новый закон укрепляет "частное правоприменение" антимонопольного законодательства в Бразилии, создавая стимулы, побуждающие потенциальных истцов добиваться компенсации ущерба, причиненного в результате нарушения антимонопольного законодательства, например, картелями. Частное правоприменение рассматривается как инициатива, дополняющая государственное правоприменение (то есть судебное преследование и осуждение антиконкурентной практики Бразильским административным советом по экономической защите — CADE).
Закон 14,740/2022 устанавливает, что лица, пострадавшие от нарушений антимонопольного законодательства, предусмотренных пунктами I и II Части 3 Статьи 36 Антимонопольного закона (что включает практику сговора, например, картели), будут иметь право требовать двойного возмещения убытков.
Новый закон также учитывает опасения по поводу потенциальных стимулов к заключению новых соглашений о смягчении ответственности и урегулировании споров с CADE — поскольку такие соглашения могут потенциально подвергнуть подписавшие их стороны требованиям о возмещении ущерба. Для решения этой проблемы Закон 14,740/2022 устанавливает, что двойное возмещение убытков не будет применяться к заявителям на смягчение наказания и к ответчикам, решившим заключить мировое соглашение с CADE. В этих случаях стороны будут нести ответственность только за возмещение реального ущерба. Согласно новому закону, стороны, заключившие такие соглашения, не будут нести солидарную ответственность за ущерб, причиненный другими компаниями, участвующими в той же практике.
Кроме того, новый закон предусматривает, что срок исковой давности по антимонопольным искам не наступает, пока ведется расследование в рамках CADE. Он также устанавливает срок исковой давности в пять (5) лет, который наступает после однозначного признания ущерба пострадавшей стороной, свидетельством которого будет считаться дата публикации решения CADE по административному разбирательству, связанному с таким иском.
