Правила прозрачности ex ante могут снизить правовую неопределенность и послужить ориентиром для ex post регулирования, заявила комиссар CADE Камила Алвес Пирес.
Административный совет по экономической защите Бразилии (CADE) изучает меры правовой защиты, которые могут отражать будущие условия предварительного (ex ante) регулирования, заявила комиссар CADE Камила Алвес Пирес на 4-м Форуме по цифровой конкуренции БРИКС+ в Рио-де-Жанейро в четверг. Ведомство разрабатывает решения, направленные на повышение прозрачности и снижение правовой неопределенности, уточнила она.
По ее словам, модели регулирования ex ante и ex post не являются взаимозаменяемыми, а дополняют друг друга.
“Ex ante создает базовый уровень для разбирательств ex post, задавая ожидаемое поведение [компаний], сокращая юридические неопределенности и сроки расследований”,
— подчеркнула она.
Камила Пирес указала, что главным вызовом в цифровых делах остается непрозрачность, и правила ex ante о прозрачности могли бы изменить ситуацию. Раскрытая информация, по ее словам, может использоваться в анализе сделок и расследованиях, тогда как меры ex post остаются страховочным механизмом, поскольку предвидеть все возможные виды ущерба невозможно.
Изменение в подходе, отметила она, приводит к следующим эффектам: более широкой концепции вреда, структурированным и ориентированным на будущее средствам правовой защиты, а также повышенным стандартам прозрачности. Пирес также предупредила о риске регуляторных пробелов, возникающих из-за ожидания окончательных решений на быстро меняющихся рынках.
Другой представитель CADE Виктор Жардим Барбоса указал на сложности, связанные с реализацией предлагаемого регулирования ex ante, в том числе на такие нововведения, как установление повестки дня. Новый механизм предусматривает, что Трибунал CADE будет представлять приоритетную повестку, меняя порядок работы следственного подразделения. Законопроект также вводит механизмы общественного участия — публичные слушания и возможность представления предложений любым заинтересованным лицом, что усиливает роль гражданского общества и требует более тесной координации между ведомствами и правительством. Эти меры сделают процесс регулирования более прозрачным, отметил Жардим.
Источник: MLex
