Регулятор решит, необходимо ли полноценное расследование, по итогам предварительной проверки.
Бразильский антимонопольный орган CADE начал расследование по поводу использования компанией Meta (вместе с дочерними компаниями Facebook и Instagram запрещена и признана экстремистской в РФ) данных о потребителях для обучения искусственного интеллекта. Meta находится под пристальным вниманием в рамках так называемого "подготовительной административной проверки" — первого этапа, который позволит определить, есть ли основания для продолжения расследования или его прекращения.
CADE начал проверку через день после того, как Национальное управление по защите данных (ANPD) приняло превентивные меры в отношении Meta после недавних изменений в политике конфиденциальности компании. Поводом для действий CADE послужила жалоба Бразильского института защиты прав потребителей (IDEC), в которой утверждалось, что Meta злоупотребляет доминирующим положением на рынке.
IDEC утверждает, что, в отличие от Европы, Meta не проинформировала бразильских пользователей о том, что будет использовать публично собранные персональные данные из Facebook и Instagram для обучения искусственного интеллекта. Институт утверждает, что, хотя услуги сервисов Meta бесплатны, отношения с потребителем существуют, поскольку использование платформы приносит компании косвенную финансовую выгоду.
IDEC обратился в CADE с просьбой провести расследование в отношении Facebook и Instagram на предмет правонарушений, связанных с доминированием на рынке, произвольным увеличением прибыли, злоупотреблением доминирующим положением, а также практикой, ограничивающей доступ на рынок новых компаний, препятствующей конкурентам, поставщикам, покупателям или финансистам.
Техническая группа CADE запросила разъяснения у Meta. Непредоставление запрошенной информации или документов может повлечь за собой штраф в размере 5 000 реалов в день, который может быть увеличен до 20 раз.
"IDEC внимательно следит за односторонними изменениями в политике конфиденциальности со стороны крупных технологических компаний, которые негативно влияют на потребителей",
— сказала Камила Контри, координатор программы IDEC по телекоммуникациям и цифровым правам. Она выступает за более широкое регулирование цифровых платформ, хотя и признает, что у властей уже есть юридические полномочия для пресечения злоупотреблений.
"Нас шокировало то, что это изменение политики произошло и в Бразилии без такого же уведомления, какое было сделано для европейских граждан",
— добавила Контри. Она также отметила, что процедура отказа от новой политики компании может вызвать сложности у пользователей.
IDEC считает, что действия CADE и ANPD, а также уведомление Национального секретариата по защите прав потребителей (SENACON) стимулируют дискуссию о регулировании власти больших технологий.
"Отдельный орган власти может решить часть проблемы, но структурное решение должно учитывать права потребителей, защиту данных, экономическую мощь [компании] и влияние на основные права",
— заявила Контри.
Зачастую органы власти остаются сфокусированными на своих технических вопросах, не имея целостного представления о том, что эти злоупотребления существенно влияют на жизнь людей, заключила представитель IDEC.
Источник: Valor International
