Главный рыночный регулятор Китая SAMR выразил обеспокоенность концентрацией и участием иностранного капитала в сфере доступа к глобальным патентным базам, важным для научных исследований.
Государственная администрация по регулированию рынка Китая (SAMR) выразила обеспокоенность ростом иностранного влияния в сфере патентных баз данных, отметив, что это представляет угрозу для технологической безопасности страны. В Ежегодном отчете по антимонопольному регулированию за 2024 год ведомство указало на высокую концентрацию рынка и доминирование компаний с иностранным капиталом в сфере обработки и систематизации глобальной патентной информации, важной для НИОКР.
По данным SAMR, рынок становится всё более зависимым от иностранных инвесторов: ключевые игроки — Patsnap, IncoPat и Patentics — имеют зарубежное финансирование. По оценке регулятора, рынок представляет собой дуополию с фрагментированной конкуренцией, при этом около 70% рынка контролируют Patsnap и IncoPat, а оставшаяся доля приходится на других участников, включая Derwent, принадлежащий американской Clarivate.
Регулятор выделил четыре основные угрозы:
- Усиление иностранного влияния, подрывающее безопасность научных исследований.
- Монополизация данных, ограничивающая промышленную автономию.
- Концентрация рынка, создающая риски злоупотреблений — таких как завышенные цены и поглощения конкурентов.
- Риски, связанные с ИИ, включая утечки персональных данных и их недобросовестное использование.
В качестве мер реагирования SAMR рекомендует усилить мониторинг рисков, создать системы предотвращения угроз в сфере данных и укрепить контроль за соблюдением принципов добросовестной конкуренции, а также разработать нормы этики ИИ.
Стратегические отрасли: полупроводники, облачные сервисы, электромобили
SAMR также представила оценку конкурентной среды в пяти ключевых отраслях: материалы для полупроводников, облачные технологии, логистика и складирование, зарядная инфраструктура и замена аккумуляторов для электромобилей, а также продажа билетов на культурные и развлекательные мероприятия.
Особое внимание уделено сектору полупроводников, где отмечены высокая рыночная концентрация и значительные барьеры для входа. Например, пять ведущих компаний в сегментах полупроводниковых подложек и специальных газов занимают свыше 90% и 70% мирового рынка соответственно. В сегменте полировальных подушек CMP один производитель удерживает до 80%.
Даже на фоне растущего спроса вход на рынок остается затрудненным, что усиливает риски горизонтальных соглашений — о ценах, ограничении производства или разделе рынка.
SAMR также выразила обеспокоенность возможными злоупотреблениями доминирующим положением, слияниями и поглощениями, которые могут привести к односторонним, координированным или вытесняющим эффектам на рынке.
В сфере облачных сервисов рынок описан как “высококонцентрированный, но жестко конкурентный” — с глобальным доминированием американских компаний и лидерством китайских игроков на внутреннем рынке. В области зарядной инфраструктуры для электромобилей регулятор предупредил о возможных внешних барьерах для китайского экспорта.
Антимонопольный орган также отчитался об итогах надзорной деятельности за 2024 год. В прошлом году SAMR рассмотрела 643 сделки по слиянию и поглощению, из них 623 были одобрены без условий, а четыре вызвали антимонопольные опасения. Условное одобрение получила сделка по приобретению Tatsuta Electric компанией JX Advanced Metals. Также были запрошены уведомления по двум сделкам, включая продолжающееся поглощение Ansys компанией Synopsys. Две сделки были отменены после начала проверки.
Кроме того, SAMR инициировала 17 новых расследований по антиконкурентным соглашениям, шесть из них завершились штрафами на общую сумму 11,1 млн юаней. За злоупотребление доминирующим положением регулятор наложил штрафы на 106,9 млн юаней, в том числе в отношении коммунальных предприятий и поставщика финансовых данных.
В области борьбы с административной монополией SAMR провела 72 расследования, из которых 57 завершились в отчетный период.
Источник: MLex
