Власти КНР представили пакет мер по развитию онлайн-торговли, усиливающих антимонопольное регулирование и контроль над платформами на фоне растущего международного внимания к сектору e-commerce.
Китай обнародовал новые рекомендации по развитию сектора электронной коммерции, направленные на обеспечение “высококачественного роста” отрасли и усиление контроля за деятельностью платформ. Документ, подготовленный Министерством коммерции (Mofcom) совместно с пятью ведомствами, предусматривает 16 мер в пяти ключевых направлениях — от развития трансграничной торговли до поддержки малого бизнеса и сельской электронной коммерции.
Публикация документа происходит на фоне растущего внимания со стороны зарубежных регуляторов. В частности, европейские законодатели выражают обеспокоенность влиянием дешевого импорта с китайских онлайн-платформ. По итогам визита в Китай в конце марта – начале апреля представители Европарламента указали на риски, связанные с безопасностью продукции, соблюдением таможенных норм и недостаточным контролем со стороны платформ, призвав Пекин учитывать правила ЕС в области цифровой экономики и защиты прав потребителей.
Роль электронной коммерции и антимонопольные меры
В Mofcom подчеркивают, что электронная коммерция остается ключевым элементом реальной экономики и инструментом ее модернизации. Китай сохраняет статус крупнейшего в мире рынка онлайн-ритейла уже 13 лет подряд: в секторе задействованы около 26 млн продавцов, а число потребителей по всему миру достигает 3,2 млрд.
Согласно представленному руководству, власти усилят антимонопольное регулирование, включая борьбу с картельными соглашениями и злоупотреблением доминирующим положением. Особое внимание будет уделено агрессивной ценовой политике и качеству товаров — в том числе за счет увеличения доли выборочных проверок продукции, реализуемой через интернет.
Поддержка экспорта и трансграничной торговли
Отдельный блок мер посвящен поддержке выхода китайских компаний электронной коммерции на зарубежные рынки. Акцент сделан на соблюдении нормативных требований и управлении рисками. Власти также намерены активнее защищать законные интересы национального бизнеса за рубежом.
Кроме того, документ предусматривает унификацию правил защиты персональных данных и трансграничной передачи информации, а также расширение участия Китая в международных соглашениях, регулирующих цифровую торговлю.
В части трансграничной торговли власти планируют развивать пилотные зоны, международные склады и логистическую инфраструктуру — морскую, авиационную и железнодорожную. Поддержка экспорта будет включать продвижение цифровых услуг за рубежом, а импорт — создание зарубежных баз прямых закупок качественной и специализированной продукции.
Платформы, данные и инновации
Регулирование платформ выделено в отдельное направление: ожидается повышение прозрачности правил работы маркетплейсов, усиление защиты интеллектуальной собственности и прав участников рынка, а также ужесточение требований к безопасности данных и алгоритмам.
В числе приоритетов также названы инновации — в частности, расширение использования искусственного интеллекта и интеграция онлайн- и офлайн-торговли. Дополнительные меры поддержки предусмотрены для малого и среднего бизнеса, сельских районов и промышленной электронной коммерции, что должно способствовать укреплению цепочек поставок и снижению затрат на цифровую трансформацию.
Документ подготовлен при участии Государственного управления по регулированию рынка Китая (SAMR), Министерства промышленности и информатизации и других ведомств. Власти рассматривают предложенные меры как часть стратегии по балансированию роста и регулирования, эффективности и справедливости, а также инноваций и контроля рисков.
Источник: MLex
