Власти КНР разработали новую стратегию контроля за ценообразованием, предусматривающую мягкое вмешательство на начальном этапе и усиление мер в случае нарушений, с акцентом на борьбу с демпингом и стимулирование отраслевого саморегулирования.
Государственный комитет по развитию и реформам (NDRC) и Государственное управление по регулированию рынка Китая (SAMR) — объявили о введении новой модели надзора за ценами, направленной на пресечение “беспорядочной” ценовой конкуренции. В рамках стратегии предусмотрен ступенчатый подход: сначала компаниям будут направляться предупреждения о нарушениях, после чего, при отсутствии изменений, последуют проверки и расследования с возможным применением санкций.
Эта стратегия сочетает ex ante (предварительное) консультирование с регуляторным надзором на промежуточных и последующих этапах, поощряя добровольное соблюдение правил при сохранении за властями возможности вмешиваться при необходимости.
Регуляторы намерены стимулировать отраслевые ассоциации к разработке ориентиров по себестоимости, которые помогут компаниям формировать “разумные цены” без прямого вмешательства в рыночное ценообразование. При этом подчеркивается, что право компаний самостоятельно устанавливать цены сохраняется, а запрет на “ценообразование ниже себестоимости” касается исключительно их собственных издержек, а не среднеотраслевых показателей.
Новая политика направлена на улучшение прозрачности, оптимизацию производства и поддержание добросовестной конкуренции, особенно в секторах с избыточными мощностями и снижением маржи. Властями также подчеркивается важность соблюдения Закона о ценах и Антимонопольного закона КНР, а за нарушение норм предусмотрены меры в рамках системы социального кредитного рейтинга, включая публичное занесение в черные списки и ограничение доступа к рынку.
Меры дополняют более широкие усилия Пекина по структурной перестройке экономики и недопущению разрушительной ценовой конкуренции в таких отраслях, как доставка еды и грузовые перевозки, где ранее выявлялись случаи ценового демпинга.
На фоне замедления инфляции и роста рисков дефляции власти КНР адаптируют инструменты ценового регулирования, исторически применявшиеся в условиях дефицита и инфляционного давления.
Хуан Юн, советник по антимонопольной политике при Госсовете КНР, подчеркнул, что Закон о ценах, принятый в 1998 году, разрабатывался в условиях относительного дефицита и был направлен прежде всего на сдерживание произвольного роста цен. Однако с развитием экономики и наращиванием производственных мощностей его акцент сместился — теперь задача состоит в предотвращении произвольного снижения цен.
Источник: MLex
