Регулятор обещает ужесточить антимонопольный контроль внутри страны и продолжить расширение международного сотрудничества.
Китайские власти намерены активизировать усилия по совершенствованию антимонопольного регулирования как на внутреннем рынке, так и на международном. Об этом заявили представители Государственного управления по регулированию рынка КНР (SAMR) и эксперты в рамках XI Международного форума по справедливой конкурентной политике, который прошел в Пекине.
Руководитель SAMR Ло Вэнь отметил, что Пекин продолжит совершенствовать антимонопольное законодательство, а также формировать единый национальный рынок с прозрачными и предсказуемыми правилами как для отечественных, так и для иностранных компаний. По его словам, Китай “активно участвует в глобальной системе управления честной конкуренцией”, заключив соглашения о сотрудничестве с 37 юрисдикциями, а также включив положения о конкуренции в 19 соглашений о свободной торговле.
“Мы стремимся к тому, чтобы китайский рынок стал площадкой для глобальных инноваций и взаимовыгодного сотрудничества”,
— подчеркнул глава SAMR.
Он добавил, что власти КНР будут усиливать нормативную базу, противодействовать картельным сговорам и злоупотреблению доминирующим положением, а также ужесточать контроль за сделками по слияниям и поглощениям (M&A). Одновременно планируется устранение локального протекционизма с целью ускоренного формирования единого внутреннего рынка.
Член экспертной группы при антимонопольной комиссии Госсовета Ван Лимин указал, что цифровые платформы всё чаще используют алгоритмы для координации цен и маскируют ценовую дискриминацию под “персонализированные рекомендации”.
“Несмотря на то что более 60 стран и регионов уже внедрили соответствующие нормы, унифицированной глобальной архитектуры управления в этой области до сих пор не существует”,
— заявил он.
По мнению эксперта, мировому сообществу необходимо выработать общие стандарты по прозрачности алгоритмов, управлению данными и трансграничному контролю за слияниями — в том числе в рамках таких международных площадок, как G20 и АТЭС. Кроме того, Ван Лимин призвал к созданию механизмов разрешения международных споров в сфере конкуренции.
Он также предостерег от использования формально нейтральных требований — например, технических стандартов и экологических норм — в качестве “невидимых барьеров” для ограничения конкуренции.
“Конкурентная политика должна быть мостом к глобальному процветанию, а не инструментом геоэкономической борьбы”,
— подчеркнул он.
Антимонопольное регулирование в Китае усилилось после масштабной реформы нормативной базы. По данным главы антимонопольного управления SAMR Вана Тиханя, с начала 2024 года регулятор расследовал 31 дело о монополии и более 21 тыс. случаев недобросовестной конкуренции, а также свыше 1 100 заявок на сделки M&A.
Согласно обновленному законодательству, теперь антимонопольные нормы также охватывают злоупотребления в цифровой сфере, в том числе в части обращения с данными и поведения платформ. В дополнение были разработаны рекомендации по таким направлениям, как стандартизированные патенты и борьба с коррупцией в фармацевтической отрасли.
Ван Лимин подчеркнул, что власти будут жестко пресекать монополистические и недобросовестные практики, искажающие рыночную конкуренцию и подрывающие отраслевые экосистемы. Он также отметил, что формирование единого национального рынка остается приоритетным стратегическим направлением долгосрочного развития страны.
Представители технологического сектора, участвовавшие в форуме, положительно оценили действия регулятора. Так, глава по связям с общественностью Alibaba Group Вэнь Цзя выразила уверенность, что создаваемая нормативная среда способствует инновациям в сфере ИИ и “предоставляет компаниям пространство для экспериментов”.
Источник: China Daily
