Организация также предоставила свои рекомендации конкурентному ведомству.
Международная правозащитная организация “Репортеры без границ” (РБГ) выступила в поддержку антимонопольного органа ЮАР, который в феврале опубликовал предварительный отчет с первыми результатами Исследования рынка СМИ и цифровых платформ (MDPMI).
В отчете Комиссия по конкуренции Южной Африки обвинила компании Google и Meta* в антиконкурентных практиках на рынке СМИ и предложила радикальные меры для защиты общественного права на достоверную информацию. Ряд инициатив Комиссии согласуется с рекомендациями “Репортеров без границ”, которые давно призывает к глобальному регулированию цифровых платформ и генеративного ИИ.
В предварительном отчете была дана масштабная критическая оценка деятельности крупнейших цифровых компаний. В частности речь идет о снижении видимости новостного контента в Facebook*, монополии Google на рынке поиска, отсутствии компенсаций для создателей прибыльного контента, а также неравных переговорах между медиа и разработчиками ИИ. Комиссия подчеркивает, что цифровые платформы извлекают коммерческую выгоду из журналистских материалов, получая конкурентные преимущества за счет увеличения вовлеченности пользователей.
Это признание контрастирует с позицией Google, которая ранее утверждала, что журналистика якобы не имеет значимой коммерческой ценности для ее экосистемы.
“Комиссия по конкуренции Южной Африки представила вдохновляющий отчет, в котором ясно признана ценность журналистики в цифровом пространстве. Он демонстрирует глубокое понимание проблем, с которыми сталкиваются онлайн-медиа в условиях, когда рынок контролируется несколькими нерегулируемыми платформами. Это важный шаг к демократическому и амбициозному регулированию соцсетей и ИИ не только в Южной Африке, но и в других странах”,
— заявил Венсан Бертье, руководитель отдела технологий и журналистики РБГ.
РБГ приветствовала выводы Комиссии, однако предупредила, что технологические компании могут попытаться смягчить или затормозить законодательные инициативы, как это уже происходило в случае с Кодексом практики ЕС по ИИ.
Ключевые рекомендации РБГ для Комиссии по конкуренции:
1. Обязать платформы повышать видимость надежных источников информации
Крупнейшие цифровые платформы играют ключевую роль в обеспечении доступа к информации и обязаны обеспечивать приоритет для достоверных источников, особенно по вопросам общественной значимости.
2. Продвигать медиа, сертифицированные JTI
Следует отдавать предпочтение источникам, признанным надежными по прозрачным критериям, таким как Journalism Trust Initiative — система сертификации, разработанная РБГ.
3. Перераспределять рекламные доходы
Доминирующие платформы должны делиться частью прибыли с медиа, создающими независимую журналистику в интересах общества.
4. Запретить односторонние действия по удалению контента СМИ
Платформы не должны скрывать новостной контент без консультаций, особенно в ответ на регулирующие инициативы — как это происходило с Meta в Австралии и Канаде, и с Google в ряде стран Европы.
5. Обеспечить согласование при использовании журналистского контента в ИИ
Использование материалов СМИ в обучении ИИ должно осуществляться на основе явного согласия (opt-in), а не по умолчанию.
6. Обеспечить коллективные переговоры о справедливой оплате
Разработчики ИИ обязаны вести коллективные переговоры с представителями СМИ по вопросу вознаграждения за использование контента.
7. Обязать ИИ-системы указывать и ссылаться на источники
Чат-боты и другие ИИ-инструменты должны предоставлять активные ссылки на оригинальные материалы.
8. Продвигать авторитетные и разнообразные источники
ИИ должен быть настроен на приоритетное распространение информации от профессиональных и разнообразных источников.
9. Обязать платформы проходить независимую оценку рисков
Разработчики ИИ обязаны проводить независимую экспертизу социальных и демократических рисков, связанных с их продуктами.
10. Поощрять этичное использование ИИ в редакциях
СМИ должны следовать принципам, изложенным в Хартии по ИИ и журналистике, разработанной ЮНЕСКО и “Репортерами без границ”, среди которых прозрачность, четкие правила и человеческий контроль на всех этапах.
*запрещена и признана экстремистской в РФ
Источник: RSF
