Государственная администрация по регулированию рынков Китая (SAMR) запрашивает общественное мнение по проекту поправок к закону "О борьбе с недобросовестной конкуренцией", которые в основном посвящены регулированию цифровой экономики, сообщает China Daily.
С помощью поправок Китай стремится усовершенствовать правила борьбы с недобросовестной конкуренцией в цифровой экономике, а также регулировать и регламентировать поведение, нарушающее честную конкуренцию в процессе развития новых форматов бизнеса в стране, заявили в SAMR.
Китайский закон "О борьбе с недобросовестной конкуренцией" был принят в 1993 году и редактировался уже дважды (в 2017 и 2019 годах) — в отличие от Антимонопольного закона, поправки к которому были впервые приняты только в этом году, отмечает эксперт Антимонопольного Центра БРИКС Мария Беляева.
Данная редакция призвана адаптировать закон к новым условиям, когда стремительно развиваются новые формы бизнес-деятельности и возникают новые виды недобросовестной конкуренции, осуществляемой при помощи данных, алгоритмов, правил интернет-платформ и т. д.
Работа по подготовке поправок началась в декабре прошлого года – в процессе рыночный регулятор обращался за консультациями к научному сообществу и представителям бизнеса.
Ведомство добавило, что в проекте также перечислены новые формы недобросовестной конкуренции — в частности, связанные с получением и использованием данных, применением алгоритмов. Уточняются признаки и факторы, которые следует учитывать при выявлении различных недобросовестных практик: ложной рекламы, введения покупателя в заблуждение, нарушений коммерческой тайны.
"Отдельно отмечается принуждение к эксклюзивному сотрудничеству или к так называемому "выбору одного из двух", когда платформа запрещает продавцам предлагать свои товары и услуги на конкурирующих площадках. Явление широко распространилось в Китае с развитием цифровой экономики, однако, по заявлению регулятора, было в целом взято под контроль — помогли крупные штрафы Alibaba и Meituan, а также многочисленные предупреждения и активная просветительская работа властей",
— говорит Мария Беляева.
Эксперт обращает внимание, что в проекте вводится термин “относительное преимущественное положение” — оно определяется как преимущество субъекта в технологиях, капитале, числе пользователей, авторитете в индустрии и проч., и зависимость транзакционных возможностей других хозяйствующих субъектов от него.
“Это расширит для регулятора правоприменительные возможности без необходимости доказывать наличие доминирующего положения”,
— подчеркивает Мария.
В случае принятия важным обновлением также станет усиление штрафных санкций — как повышение старых, так и введение новых штрафов. К примеру, за недобросовестную конкуренцию при помощи технологий — при наличии отягчающих обстоятельств и причинении особо серьезного ущерба — компания может получить штраф до 5% от годового оборота.
Сейчас проект поправок представлен в открытом доступе для общественных консультаций – они продлятся до 22 декабря.
