ЮАР: конкурентная политика и проблема неравенства

ЮАР: конкурентная политика и проблема неравенства
Фото: pexels.com 03.11.2022 754

3 ноября Комиссия по конкуренции Южной Африки в партнерстве с Южным центром изучения неравенства при Университете Витс  (University of the Witwatersrand, Wits) провела семинар по вопросам конкурентной политики и неравенства. Проблема неравенства остается особенно актуальной в ЮАР. 

Руководитель Комиссии Дорис Тшепе выступила со вступительным словом, в котором отметила, что одна из важных задач для антимонопольные органов Южной Африки состоит в том, чтобы способствовать решению проблемы неравенства в различных секторах экономики. Профессор Имраан Валодиа рассказал о проекте по изучению неравенства, в рамках которого обсуждались четыре доклада. Доклады были посвящены следующим вопросам: 

  1. Конкуренция и неравенство в развивающихся странах; 
  2. Собственность и неравенство: Вмешательство в политику в Южной Африке и возможные пути продвижения вперед; 
  3. Измерение влияния применения конкурентной политики в Южной и Восточной Африке; 
  4. Характеристика взаимосвязи между рыночной властью и неравенством в Южной и Восточной Африке. Почему это важно.

Актуальность вопроса неравенства в ЮАР подтверждается широким общественным резонансом, который получило просочившееся в октябре в паблик внутреннее распоряжение аптечной сети Dis-Chem. В документе, написанном генеральным директором Dis-Chem Айваном Зальцманом, сообщалось, что белые южноафриканцы будут лишены возможности назначаться или продвигаться по службе в компании. Указывалось, что подобная политика направлена на достижение установленных для бизнеса целевых показателей равенства в сфере занятости  и будет применяться в механизме премирования руководства.

После разразившегося общественного скандала Dis-Chem отозвала противоречивый документ, а профсоюз “Солидарность” заявил, что готов подать в суд на компанию за нарушение Закона Южной Африки о равенстве в сфере занятости.

Между тем эксперты отмечают, что, согласно последнему годовому отчету Комиссии по вопросам занятости, белые составляют 63,2% из всего высшего руководства компаний в ЮАР, черные африканцы — 17%, индийцы / азиаты — 10,9% и цветные — 5,9%. При этом по демографическим данным Национального статистического бюро Южной Африки (Stats SA), из общей численности населения в 60,6 миллионов человек черные африканцы составляют 81%, цветные — 8,8%, белые — 7,7% и индийцы/азиаты — 2,6%. 

Данные показывают, что, несмотря на подписанный в 1998 году Закон о равенстве в сфере занятости, белые занимают большую долю высших руководящих должностей по отношению к их процентной доле в численности населения, чем их чернокожие африканские коллеги. 

“То, что только 17% из 81% чернокожего населения Африки обладают навыками, опытом и знаниями, необходимыми для достижения высших руководящих должностей и руководства компаниями, просто безумие. Столь же безумно и обратное, что меньшинство в 7,7% населения владеет ключом к 63,2% экономического богатства”, 

написала в колонке, посвященной этому кейсу, редактор южноафриканского издания Daily Maverick Хизер Робертсон. 

Члены профсоюза “Солидарность”, напротив, убеждены, что новые правила Dis-Chem являются незаконными и дискриминационными по отношению к белым. 

“Существует огромная моральная, а также юридическая разница между назначением предпочтительных кандидатов на должности и исключением целой расовой группы для этих должностей”, 

— заявила представительница профсоюза.

Министерство занятости и труда ЮАР отметило, что, хотя позиция генерального директора Dis-Chem не противоречит букве закона, она противоречит духу равенства в сфере занятости и может быть приравнена к “злонамеренному соблюдению” законов.

Документ компании “трактовал Закон о равенстве в сфере занятости как повод для погони за цифрами вместо того, чтобы полностью соблюсти дух и букву закона”, говорится в заявлении Министерства. 

Стоит отметить, что представители Комиссии по конкуренции Южной Африки подчеркивают, что принятая в ЮАР система инклюзивного законодательства в области конкуренции призвана решить проблемы социально-экономического и расового неравенства, которое является наследием эпохи апартеида. Южноафриканское законодательство о конкуренции всегда было политическим инструментом, с помощью которого правительство стремилось открыть рынки и создать более широкие возможности для участия в экономической деятельности, особенно для "исторически исторически обездоленных лиц" (HDPs, historically disadvantaged persons).

ЮАР 

Поделиться с друзьями