Обзор №1 новостей китайского антитраста от экспертов Антимонопольного центра БРИКС
- Проект поправок к закону "О борьбе с недобросовестной конкуренцией"
- Статистика антимонопольного правоприменения за 2024 год
- Новый антимонопольный инспектор SAMR
- Руководство по рассмотрению ходатайств о горизонтальных сделках экономической концентрации
- Меры по сотрудничеству при регулировании онлайн-сделок
- Антимонопольное расследование против NVIDIA
- Встреча SAMR и ЕЭК по вопросам антимонопольного регулирования
- Семинар по комплаенсу в автомобильной отрасли
Проект поправок к закону "О борьбе с недобросовестной конкуренцией"
До 23 января 2025 года проходят общественные консультации по проекту поправок к закону КНР "О борьбе с недобросовестной конкуренцией". Обновленный текст учитывает особенности конкуренции в цифровой экономике и адресует практики получения и использования данных при помощи алгоритмов, а также новые виды недобросовестной конкуренции в Интернете. Отдельно рассматриваются случаи коммерческого подкупа. В новой редакции также уточняются общие требования по борьбе с недобросовестной конкуренцией и формулировки обязанностей компетентных ведомств. Кроме того, предлагается ужесточить юридическую ответственность за нарушения: например, ввести новые наказания для законных представителей и ответственных лиц, ответственных за коммерческий подкуп, а также наказания для физических и юридических лиц, принимающих взятки в ходе торговой деятельности.
Источник: WeChat
Статистика антимонопольного правоприменения за 2024 год
На пресс-конференции, посвященной успехам качественного развития экономики, представители SAMR отчитались о результатах антимонопольного регулирования за прошедший год. В частности, было рассмотрено 11 дел об антиконкурентных соглашениях и злоупотреблении доминирующим положением на рынке. Ведомство поддерживало интенсивный контроль за фармацевтическим сектором, чтобы население имело доступ к недорогим и качественным медикаментам. Также были рассмотрены случаи антиконкурентных практик в сфере газо-, водоснабжения и других коммунальных услуг, что позволило снизить бытовые расходы населения и уменьшить нагрузку на хозяйствующие субъекты.
В целях развития цифровой экономики ведомство без дополнительных условий согласовало 14 сделок экономической концентрации интернет-платформ. Кроме того, за год было скорректировано 7 299 административных документов, препятствующих развитию конкуренции, а проект практических методов проведения fair competition review – представлен для общественных консультаций.
Источники: WeChat1, WeChat2, SAMR
Новый антимонопольный инспектор SAMR
По данным официального сайта SAMR, Сюй Синьцзяня на посту антимонопольного инспектора SAMR сменил Ван Техань, ранее занимавший должность инспектора SAMR по пищевой безопасности. Ван Техань родился в 1972 году, в 1994 году вступил в Коммунистическую партию Китая. Имеет степень доктора юридических наук. Ранее занимался руководящей и медийной работой в ведомствах, связанных с пищевой и фармацевтической безопасностью.
Руководство по рассмотрению ходатайств о горизонтальных сделках экономической концентрации
20 декабря 2024 года SAMR опубликовала Руководство по рассмотрению ходатайств о горизонтальных сделках экономической концентрации. Руководство содержит 12 глав, 87 статей и включает описание 29 прецедентов. Текст основан на практическом опыте Китая по рассмотрению ходатайств и соответствует международным практикам. В Руководстве даются пояснения относительно понятий "горизонтальной концентрации", "соответствующего рынка" и "рыночной доли", принципах расчета степени концентрации рынка, односторонних и координированных эффектов, а также доступных хозяйствующих субъектам оснований для апелляции.
Источники: SAMR1, SAMR2, WeChat
Меры по сотрудничеству при регулировании онлайн-сделок
18 декабря SAMR опубликовала Временные меры по сотрудничеству в области правоприменения в отношении онлайн-транзакций. Меры регулируют сферу применения, принципы, субъекты, процесс, области данных и прочие аспекты совместной проверки правоохранительными органами онлайн-транзакций, а также способствуют дальнейшему совершенствованию сотрудничества рыночного регулятора и операторов торговых площадок. Документ будет применяться в случаях, когда в ходе правоприменительного процесса органы регулирования рынка обращаются к операторам платформ с требованием предоставить необходимую информацию о поставщиках товаров и услуг на платформе и проч., включая сведения о товарах или услугах, платежных документах, логистике, возврате и обмене товаров и постпродажных операциях.
Источник: SAMR
Антимонопольное расследование против NVIDIA
В октябре 2024 года NVIDIA громко заявила о рекордных прибылях за 3-й квартал, но успех продлился недолго: уже в декабре SAMR запустила против компании антимонопольное расследование. NVIDIA подозревается в нарушении Антимонопольного закона КНР и предписания по сделке о приобретении Mellanox Technologies от 2020 года. Тогда сделка была одобрена, но от компании потребовали не продавать товары "в нагрузку", не устанавливать необоснованные условия продажи, не препятствовать, но и не принуждать потребителей к эксклюзивному сотрудничеству по покупке и использованию видеоускорителей (GPU), а также осуществлять их поставки на основе принципов FRAND. Еще два условия предписания остались конфиденциальными. Эксперты отмечают, что с 2022 года NVIDIA неоднократно нарушала взятые обязательства и вероятно злоупотребляла доминирующим положением на рынке GPU.
Встреча SAMR и ЕЭК по вопросам антимонопольного регулирования
11 декабря заместитель руководителя SAMR Мэн Ян встретился с Министром по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Максимом Ермоловичем. Стороны провели углубленный обмен мнениями по вопросам антимонопольного законодательства и правоприменения, укрепления практического сотрудничества в области конкуренции и др. Мэн Ян заявил, что Китай готов углублять практические обмены и сотрудничество в области антимонопольного регулирования с ЕЭК, чтобы создать благоприятную рыночную среду для здорового развития двусторонних экономических и торговых отношений. Максим Ермолович в свою очередь подтвердил готовность укреплять обмены и сотрудничество с китайской стороной для содействия торгово-экономическому взаимодействию между двумя сторонами.
Источник: SAMR
Семинар по комплаенсу в автомобильной отрасли
11 декабря SAMR провела в Пекине восьмую лекцию по антимонопольному комплаенсу – темой лекции стало соблюдение антимонопольного законодательства в автомобильной промышленности.
Ведомство подчеркнуло необходимость повышения осведомленности о системе антимонопольного комплаенса, точечного выявления, оценки и предотвращения антимонопольных рисков, а также указало на важность активного создания рыночных условий для честной конкуренции и безопасной и надежной среды для потребителей.
SAMR потребовала от хозяйствующих субъектов отрасли взять на себя основную ответственность за соблюдение антимонопольного законодательства, проявлять инициативу в регулировании своей хозяйственной деятельности, самостоятельно и эффективно предотвращать и пресекать антиконкурентные практики.
Источник: SAMR
