Обзор №41 китайского антитраста от экспертов Антимонопольного центра БРИКС
- Опубликованы Правила ценообразования на интернет-платформах
- Обновлены Положения о запрете антиконкурентных соглашений
- Гайдлайны по стоимости коммунальных услуг
- 10-летие концепции сообщества единой судьбы в киберпространстве
- 4-й за год штраф за несогласованную M&A
- Стартовала кампания по регулированию качества товаров на маркетплейсах
Опубликованы Правила ценообразования на интернет-платформах
SAMR совместно с Государственным комитетом по развитию и реформам и Администрацией киберпространства опубликовали Правила ценообразования на интернет-платформах.
Документ регулирует ценовую конкуренцию, защищает автономию ценовой политики магазинов, а также дает дополнительные гарантии соблюдения прав потребителей. К примеру, операторам платформ прямо запрещается накладывать необоснованные ограничения на ценообразование поставщиков товаров и услуг на платформе, а в отношении таких функций, как оплата без пароля, автоматическое продление подписки или списание средств, наоборот, вводятся дополнительные требования.
Правила вступят в силу 10 апреля 2026 года, что дает платформам необходимое время для адаптации.
Источник: SAMR
Обновлены Положения о запрете антиконкурентных соглашений
В новой редакции Положений о запрете антиконкурентных соглашений уточнены критерии, при которых соглашения не подлежат запрету.
Так, вертикальные соглашения о фиксации или ограничении цены перепродажи допустимы, если рыночная доля каждого из участников соглашения на соответствующем рынке составляет менее 5%, а оборот товаров, являющихся предметов соглашения, — менее 100 миллионов юаней (≈$14 млн). Остальные вертикальные соглашения не запрещаются, если рыночная доля каждого из участников составляет менее 15%.
Для доказывания факта подпадания под критерии допустимости необходимо предоставить следующие сведения:
- подробное описание процесса заключения и реализации соглашения;
- структура акционерного капитала каждого из участников соглашения, отношения между сторонами соглашения, а также описание их хозяйственной деятельности на соответствующем рынке;
- рыночная доля и оборот товаров, являющихся предметом соглашения, за каждый год в течение срока действия соглашения.
Нововведения конкретизируют правило "безопасной гавани" для антиконкурентных соглашений, в обобщенном виде введенное редакцией Антимонопольного закона КНР от 2022 года.
Источники: SAMR 1, SAMR 2, SAMR 3
Гайдлайны по стоимости коммунальных услуг
Рынок коммунальных услуг был и остается одним из самых подверженных различным злоупотреблениям: в частности, ценовым манипуляциям. В целях борьбы с нарушениями SAMR опубликовала Методические рекомендации по комплаенсу ценовой политики поставщиков услуг водо-, электро- и газоснабжения в городских округах.
В Методических рекомендациях рассматриваются такие проблемы, как несоблюдение государственных цен, перекладывание операционных расходов на потребителей, взимание необоснованных сборов и др.
Подчеркивается, что коммунальные предприятия должны применять установленные или рекомендованные государством цены, а также политику ценовых преференций и политику ценообразования в зависимости от категории потребителя. Также подробно описываются потенциальные риски, с которыми могут столкнуться поставщики при взимании платы за инженерно-техническое обслуживание и сборов на этапах подачи заявки, приемки и подключения оборудования.
Источник: SAMR
10-летие концепции сообщества единой судьбы в киберпространстве
В 2015 году председатель КНР Си Цзиньпин выступил на открытии II Всемирной конференции по вопросам Интернета (World Internet Conference). В своей программной речи он призвал совместными усилиями создавать в киберпространстве сообщество единой судьбы. Си Цзиньпин подчеркнул, что Интернет представляет собой общий дом для всех: необходимо повышать взаимосвязанность в интернет-пространстве и осознавать свою ответственность за его полезность для человечества.
22 декабря 2025 года в Пекине состоялся семинар, посвященный 10-летию этой концепции. На встрече отмечалось, что важно активно практиковать глобальные инициативы в области развития, глобальной безопасности, глобальной цивилизации и глобального управления, придерживаться принципа взаимовыгодного развития и стремиться к построению более процветающего и инклюзивного киберпространства.
4-й за год штраф за несогласованную M&A
SAMR наложила антимонопольный штраф на компании Zhejiang Talent Development Group Zhejiang и Zhejiang Public Information Industry за осуществление сделки экономической концентрации без подачи ходатайства. В Китае это четвертый за текущий год кейс, связанный с неправомерной экономической концентрацией.
Расследование показало, что сделка не привела к ограничению или устранению конкуренции. Кроме того, обе компании — участницы сделки инициативно связались с регуляторным органом, сообщили о своем нарушении и предоставили все необходимые документы. Учитывая данный факт, SAMR наложила более мягкое наказание: размер штрафов составил $115 тыс. и $130 тыс. соответственно.
Источник: SAMR
Стартовала кампания по регулированию качества товаров на маркетплейсах
В целях усиления регулирования платформенной экономики 15 ведомств, включая SAMR, совместно запустили кампанию по контролю качества и безопасности промышленной продукции, продаваемой в Интернете.
План кампании рассчитан на период 2025-2027 гг. Он фокусируется на ключевых товарах, вызывающих многочисленные жалобы потребителей, а также на основных операторах онлайн-коммерции. К концу 2027 года планируется создать долгосрочный механизм контроля качества и безопасности. С учетом специфики продаж в Интернете предлагается 11 точечных мер регулирования, включая усиление проверки источника информации о продукции, проведение динамических онлайн-проверок и мониторинга, создание базы данных организаций, осуществляющих онлайн-маркетинг, и системы мониторинга информации об онлайн-торговле и др.
Источник: SAMR
