Обзор №1 китайского антитраста от экспертов Антимонопольного центра БРИКС
- Началась антимонопольная проверка индустрии доставки еды
- Расследование против Ctrip
- Китай стандартизировал проверку сертификации товаров в Интернете
- Опубликованы Меры регулирования правил торговых интернет-платформ
- Опубликованы Меры по регулированию маркетинговых стримов
- Повышение осознанности платформ как гейткиперов
- 10 мер по борьбе с "инволюционной" конкуренцией в 2025 году
Началась антимонопольная проверка индустрии доставки еды
Канцелярия комиссии по борьбе с монополиями и недобросовестной конкуренцией при Госсовете запустила работу, которая описывается как "расследование и оценка" состояния рыночной конкуренции в индустрии услуг онлайн-платформ доставки еды (market competition probe and assessment). В заявлении на сайте рыночного ведомства SAMR говорится, что расследование инициировано на основании Антимонопольного закона КНР.
Недобросовестные конкурентные практики платформ доставки еды — ценовые войны, контроль интернет-трафика — уже больше года вызывают широкий общественный резонанс. Особенно это касается проблемы чрезмерных субсидий в стремлении уничтожить конкурентов. Как отметили представители Канцелярии, "эти практики оказывают давление на реальную экономику, усугубляют инволюционную конкуренцию в отрасли". По их словам, ведомство проведет проверки на местах, интервью и анкетирование, а также запросит мнение всех заинтересованных сторон, включая продавцов, сотрудников и потребителей. Ведущие игроки индустрии моментально откликнулись на заявление властей и обязались во всем содействовать расследованию.
Перспектива наведения порядка на рынке положительно сказалась на рынке акций: акции Meituan подорожали на 8%, Alibaba — на 5%, а JD.com — на 3%.
Источники: SAMR 1, SAMR 2, Investing
Расследование против Ctrip
SAMR начала расследование против платформы бронирования туристических услуг Ctrip (trip.com) по подозрению в злоупотреблении доминирующим положением на рынке.
В настоящее время в открытом доступе отсутствуют авторитетные данные о рыночной доле Ctrip. Согласно широко цитируемому докладу BOCOM International, исходя из GMV за 2024 год, позиции на китайском рынке онлайн-турагентств распределяются следующим образом: Ctrip (56%), Tongcheng Travel (15%), Meituan (13%), Fliggy (8%) и Douyin (3%). Однако аналитики ставят точность этих данных под сомнение, указывая, что Ctrip и Meituan должны иметь схожие доли рынка, формируя своего рода «дуополию».
Представителей платформы уже не раз вызывали на встречу с рыночным ведомством, а объекты размещения жаловались, что платформа в одностороннем порядке меняет опубликованные цены. Ассоциация объектов размещения провинции Юньнань сообщает, что недовольство неуклонно растет. Например, за несколько лет комиссия платформы постепенно выросла с 8-10% до 12-18%, а фактические затраты (включая скрытые рекламные сборы) для некоторых гостевых домов достигают 40%, ставя их перед дилеммой: "без платформы — нет клиентов, с платформой — нет прибыли".
За злоупотребление доминирующим положением Антимонопольный закон КНР устанавливает штраф в размере от 1% до 10% от оборота за предыдущий год. Как сообщает издание Southern Metropolis, годовой оборот Ctrip в 2024 году составил ≈53,3 млрд юаней ($7,7 млрд) — это значит, что платформе грозит штраф в сотни миллионов или даже миллиарды юаней.
Китай стандартизировал проверку сертификации товаров в Интернете
В Китае появился первый отраслевой стандарт, регулирующий онлайн-проверку сертификации товаров интернет-платформами.
В соответствии с требованиями закона КНР "Об электронной коммерции", а также Положений о сертификации и аккредитации, платформы электронной коммерции обязаны проверять товары на наличие обязательной сертификации. Это, как правило, требует значительных затрат: в частности, из-за того, что платформы ведут деятельность онлайн, а ручная проверка является дорогостоящей и неэффективной.
Для решения этой проблемы SAMR совместно с ведущими маркетплейсами (JD.com, Taobao, Douyin, Kuaishou) разработала онлайн-интерфейс для проверки сертификатов качества ССС: он обеспечивает круглосуточную проверку наличия и действительности сертификации в режиме реального времени. С января по ноябрь 2025 года было проведено 310 миллионов проверок.
Стандарт призван помочь платформам эффективно решать вопросы, возникающие в ходе таких онлайн-проверок: несогласованная терминология, нестандартные технические методы, несогласованные требования к эксплуатации и др. Благодаря ему, маркетплейсы получат доступ к надежной и точной информации по проведению проверок, что позволит более эффективно защищать права потребителей.
Источник: SAMR
Опубликованы Меры регулирования правил торговых интернет-платформ
SAMR и CAC (Администрация киберпространства Китая) совместно опубликовали Меры регулирования правил платформ электронной коммерции (далее именуемые "правила").
Меры уточняют обязанности, которые операторы платформ должны выполнять в процессе разработки, внедрения и изменения правил: например, создание канала консультаций по основным вопросам, касающимся правил платформы, и разрешения споров по транзакциям внутри платформы.
Документ подробно описывает требования к платформам по обеспечению информационной и сетевой безопасности и безопасности данных. Кроме того, прямо запрещается использовать правила для взимания необоснованных сборов, ограничения прав потребителей, ценовой дискриминации и т.д.
Меры предусматривают, что оба ведомства могут проводить встречи с ответственными сотрудниками платформ, требуя от них объяснения ситуации и принятия корректирующих мер.
Источник: SAMR
Опубликованы Меры по регулированию маркетинговых стримов
SAMR совместно с CAC (Администрация киберпространства Китая) опубликовали меры по регулированию live-commerce — продаж в прямом эфире.
Документ определяет ответственность и обязанности четырех типов субъектов:
| проверка личности, пресечение незаконной деятельности, управление рисками, сохранение информации о транзакциях, защита прав потребителей и др. |
| управление контентом в режиме реального времени, предварительная проверка соответствия требованиям, прозрачное ценообразование и др. |
| |
| стандартизация набора и обучения маркетологов, проверка потенциальных контрагентов, контроль выбора продукции и др. |
Источник: SAMR
Повышение осознанности платформ как гейткиперов
На 29-й рабочей конференции по регулированию рынка SAMR объявила, что в число ключевых задач ведомства на 2026 год входят в том числе содействие более качественному развитию бизнес-субъектов и формирование более осознанного отношения платформ к своей роли "привратников" (gatekeepers).
Первая задача подразумевает упрощение доступа на рынок, повышение кредитного рейтинга бизнес-субъектов, усиление защиты прав интеллектуальной собственности и коммерческой тайны и т.д.
Вторая же входит в целый комплекс задач по усилению регулирования платформенной экономики: в их числе также регулирование правил платформ и ускорение создания комплексной системы надзора за платформами на основе единой базы данных.
По-прежнему подчеркивается важность усиления антимонопольного регулирования: в частности, поддержка развития справедливой конкуренции, борьба со злоупотреблением административными полномочиями в ущерб конкуренции на местах, устранение феномена «инволюционной» конкуренции.
Источник: SAMR
10 мер по борьбе с "инволюционной" конкуренцией в 2025 году
На тематической пресс-конференции SAMR рассказала о десяти основных документах, опубликованных в 2025 году для борьбы с «инволюционной» (избыточной или злокачественной) конкуренцией, — это:
- Новая редакция закона "О борьбе с недобросовестной конкуренцией";
- "Методы принудительной отмены регистрации юридических лиц";
- "Методы проведения fair competition review*";
- Проект "Руководства по антимонопольному комплаенсу для интернет-платформ" (для общественных консультаций);
- "Руководящие мнения по повышению качества товаров и услуг на торговых онлайн-платформах";
- Национальный стандарт рекомендательного характера "Основные требования к управлению услугами платформ доставки еды" (GB/T 46862—2025);
- "Положения о регулировании качества и безопасности ключевых промышленных товаров на торговых онлайн-платформах";
- "План по совершенствованию стандартов производства электромобилей, литиевых батарей и фотоэлектрической энергии";
- "Меры по повышению институциональной открытости системы стандартизации";
- "Объявление о развитии системы “same production line, same standard, same quality” применительно к товарам для внутреннего потребления и экспорта".
*Проверка нормативных документов на отсутствие положений, препятствующих развитию конкуренции
Источник: WeChat
