Алексей Иванов представил концепцию экоантитраста на ПМЭФ-22

Алексей Иванов представил концепцию экоантитраста  на ПМЭФ-22
Фото: © РИА Новости / Владимир Астапкович 17.06.2022 200

17 июня в рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) директор Международного центра конкурентного права и политики БРИКС при НИУ ВШЭ Алексей Иванов выступил в сессии «Новые возможности для развития конкуренции в отсутствие участников глобальных цифровых рынков».

Модерировал  встречу Сергей Зверев, президент, председатель совета директоров, КРОС

Выступающие:

  • Марина Амелина, председатель, GR-Клуб РАЭК
  • Алексей Иванов, директор Международного центра конкурентного права и политики БРИКС при НИУ ВШЭ
  • Анатолий Печатников, заместитель президента – председателя правления, Банк ВТБ (ПАО)
  • Кирилл Царёв, первый заместитель Председателя Правления, Сбербанк
  • Максут Шадаев, министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
  • Максим Шаскольский, руководитель, Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)
  • Цзянь Лю, директор Отдела правоприменения в сфере цифровой экономики государственного управления по контролю рынка КНР (онлайн)

Цифровые рынки, как никакие другие, в  условиях санкций оказались в совершенно новой реальности. Начался процесс серьезной трансформации среды, в которой жили и развивались цифровые экосистемы. Какую роль играет антимонопольное регулирование в этих условиях? 

Активная антимонопольная политика всегда наиболее востребована в период системных кризисов, напомнил Алексей Иванов

«”Новый курс” Рузвельта и борьба с Великой депрессией, послевоенное восстановление Европы – везде антитраст выступал как наиболее эффективная антикризисная мера, которая позволяла экономическому циклу выйти на новый виток эволюции. Масштаб происходящих сейчас изменений сопоставим с таким экологическим явлением как вымирание видов. Как известно, динозавры вымерли из-за наступивших на Земле холодов после падения астероида. Однако исчезновение динозавров позволило широко распространиться млекопитающим, более приспособленным к холоду живым существам. Так устойчивость экосистемы была сохранена, хотя экосистема и прошла этап глобального потрясения. Перед антимонопольной политикой сейчас стоит важнейшая задача — после разрушения действующих монополий создать проконкурентные условия для развития молодых динамичных бизнесов, которые придут на смену отжившим свое гигантам. Здесь нашему законодателю есть чему поучиться у экологической науки, где подробно описаны законы адаптивности сложных систем. Опираясь на природоподобные подходы, антимонопольный регулятор сможет обеспечить устойчивость развития рынка». 

Обращаясь к коллегам-регуляторам, Алексей Иванов призвал их продолжать развивать разнообразие и конкуренцию. 

«Вызовы, которые мы сейчас наблюдаем, будут продолжаться, будут новые астероиды и новые кризисы, в том числе экологического характера. Чтобы противостоять им, нужно развивать большое число мелких, средних — разных форм жизни в цифровой экономике».

Поддержку небольших игроков назвал приоритетом для ФАС и глава ведомства Максим Шаскольский. Он упомянул знаковое дело о «колдунщиках» «Яндекса», по итогам которого «Яндекс» заключил с ФАС и IT-компаниями мировое соглашение. Оно учитывает позицию каждой из сторон и подтверждает возможность саморегулирования цифровых рынков в России.

«Наша работа направлена на то, чтобы в режиме саморегулирования добиться долгосрочных, понятных, проконкурентных правил для рынка»,

— подчеркнул глава ФАС.

Крупные экосистемы будут иметь больше возможностей для роста, но это не отменяет появления новых игроков, убежден Кирилл Царёв

«Возникновение новых технологий позволяет новым бизнес-моделям врываться на рынок. По сути это соревнование, но не друг с другом, а с природой. Тот, кто предлагает клиенту новую бизнес-модель: более эффективную, более выгодную, тот и выигрывает».

После введения санкций из России ушел ряд IT-гигантов и технологий, а также платежные системы VISA и Mastercard. Однако ушедшие из России технологии и сервисы будут замещены российскими игроками, и нынешняя ситуация станет стимулом к развитию, считает Анатолий Печатников.

«Глобальные технологические компании не занимали у нас доминирующего положения. Мы давно перешли на открытый код и собственную внутреннюю технологию разработки. В краткосрочной перспективе люди испытывают неудобства, но эти потери можно восполнить за один-два года».

Опытом гармоничного регулирования цифровых экосистем поделился Цзянь Лю

«Важно сочетать грамотное планирование и свободу для развития технологий. Для здоровой цифровой экономики важны и большие технологические корпорации, задающие тренды, и соблюдение прав малых и средних компаний. Их взаимодействие и порождает необходимую синергию».

Марина Амелина напомнила о необходимых мерах господдержки для небольших компаний на цифровом рынке:

«Сейчас часть игроков вымывается. Для поддержки мелких предприятий государство должно обеспечить им доступ к финансовым ресурсам, создать дополнительные стимулы для развития, предоставив всевозможные льготы, и защитить их права».

Наблюдая за масштабной цифровизацией крупных госкомпаний, Минцифры решило предпринять некоторые ограничительные меры, сообщил Максут Шадаев

«Понятно, что госкомпании с их ресурсами начинают создавать перекос на рынке, нанимать тысячи разработчиков и поднимать зарплатные потолки. Для развития конкуренции мы приняли трудное решение ввести для крупных игроков ограничение расходов на разработку софта».

Подводя итог, участники сессии сошлись в том, что уход глобальных цифровых игроков с рынка России хоть и вызывает беспокойство, но, с другой стороны, заставляет отечественные компании находить новые ниши.

цифровые рынки  экоантитраст 

Поделиться с друзьями