26 июня директор Антимонопольного центра БРИКС Алексей Иванов выступил в сессии “Современная конкурентная политика: вызовы и перспективы”, которая прошла в рамках IV Евразийского экономического форума в Минске (Республика Беларусь). В сессии приняли участие представители антимонопольных органов стран ЕАЭС и Китая. Модерировал встречу Максим Ермолович, член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии.
Максим Ермолович отметил, что в современных условиях глобальные и стремительные изменения — цифровизация, развитие искусственного интеллекта, геополитические конфликты — имеют большое влияние на экономики отдельных стран и регионов. Формирование новой глобальной архитектуры мирового порядка сопровождается как позитивными, так и негативными изменениями, что представляет собой серьезный вызов для конкурентных ведомств. Он подчеркнул, что в поисках ответа на вызовы современности необходимо учитывать международный опыт, и отметил значимость экспертной работы, которую ведет Центр конкурентного права и политики БРИКС, знакомящий страны постсоветского пространства с передовыми антимонопольными регуляторными практиками.
На фото на экране: Тереза Морейра © Евразийский экономический форум
С начала пандемии антимонопольные органы сыграли важную роль в преодолении рыночных потрясений, взаимодействуя с правительствами, отраслевыми регуляторами, бизнесом и гражданским обществом по вопросам устойчивого развития и снижения неравенства, отметила Тереза Морейра, руководитель подразделения ЮНКТАД по политике в области конкуренции и прав потребителей. Она подчеркнула, что конкурентная политика доказала свою гибкость и может способствовать не только экономической эффективности, но и достижению социальных целей — например, поддержке малого бизнеса и уязвимых групп населения. Особого внимания, по ее словам, требует координация усилий на международном уровне в цифровой сфере и в регулировании глобальных продовольственных цепочек.
На фото на экране: Алексей Иванов © Евразийский экономический форум
В развитие дискуссии о роли конкуренции директор Антимонопольного центра БРИКС Алексей Иванов отметил, что экономическая конкуренция может рассматриваться как форма замещения более агрессивных моделей взаимодействия между государствами, препятствующая жесткой политической конфронтации. Он поддержал мнение Терезы Морейры о значении глобального антимонопольного взаимодействия и указал, что отсутствие единого международного режима защиты конкуренции (в том числе в рамках ООН и ВТО) серьезно затрудняет согласование правил и принципов функционирования глобальных рынков. В современном мире наблюдается фрагментация в сфере глобального управления, однако на экономическом и фундаментальном уровнях процессы глобализации сохраняются и в ряде случаев усиливаются, подчеркнул Алексей.
“Глубокая взаимозависимость государств делает разрыв экономических связей практически невозможным. В этом контексте особенно важно, чтобы антимонопольные органы разных стран координировали свои действия и формировали общие принципы экономического сотрудничества и конкуренции”,
— сказал директор Центра БРИКС.
На фото: Андрей Цыганов © Евразийский экономический форум
Экономика становится всё более глобальной, согласился заместитель руководителя ФАС Андрей Цыганов, и не только отдельные крупные компании, но даже малые и средние предприятия становятся более вовлечены в международную систему разделения труда.
“Если у нас не будет конкурентной политики, причем согласованной на межнациональном уровне, то сохранятся риски дискриминации, неравенства, менее эффективной работы экономики в целом и ущерба для потребителей”,
— подчеркнул он.
Примерами надежного долгосрочного международного сотрудничества являются в том числе ЕАЭС, Белорусско-Российский Экспертный совет по вопросам защиты и развития конкуренции, Межгосударственный совет по антимонопольной политике (МСАП) стран СНГ, который продолжает свою работу более 30 лет, а также партнерство в рамках БРИКС. На саммитах лидеров государств БРИКС уделяется внимание антимонопольному треку сотрудничества. Так, по итогам XVI саммита БРИКС в 2024 году была принята Казанская декларация, в которой подтверждается приверженность стран-участниц объединения дальнейшему расширению и развитию сотрудничества по вопросам конкурентного права и политики между странами БРИКС и отмечается важность развития потенциала Центра конкурентного права и политики БРИКС.
На фото слева направо: Максим Ермолович, Артур Карпович, Андрей Цыганов © Евразийский экономический форум
Артур Карпович, министр антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь, рассказал о пересечении антимонопольной и торговой практик в решении вопросов продовольственной безопасности. В этом году в Беларуси возник дефицит картофеля. Причина — производители начали поставлять картофель на экспорт, где цена была в 2,5–3 раза выше, игнорируя обязательства по стабилизационным фондам и договорам с торговыми организациями. Министерство антимонопольного регулирования и торговли впервые применило нормы антимонопольного законодательства к закону о торговле, чтобы защитить внутренний рынок.
На фото: Лиу Хюи © Евразийский экономический форум
О ключевых направлениях работы китайского антимонопольного регулятора рассказал Лиу Хюи, директор департамента Государственного управления по регулированию рынка Китая (SAMR). В числе приоритетных сфер — жилищно-коммунальное хозяйство, производство строительных материалов, автомобилестроение и фармацевтика. Значительное внимание также уделяется защите прав потребителей. С 2024 года SAMR реформирует правовую базу и усиливает контроль за соблюдением правил добросовестной конкуренции. Кроме того, регулятор разработал план действий на 2025–2030 годы с учетом местной специфики (большая численность населения, более 30 провинций и автономных регионов и т. д.) и ежегодно проводит Неделю информирования о честной конкуренции для повышения осведомленности бизнеса и граждан.
На фото на экране: Шушан Саргсян © Евразийский экономический форум
Шушан Саргсян, член Комиссии по защите конкуренции Республики Армения, рассказала о пакете реформ по созданию эффективной системы защиты прав потребителй в Армении, а Сыргак Оморов, заместитель председателя Службы антимонопольного регулирования при Минэкономики и коммерции Кыргызстана, — о работе службы по обеспечению справедливых цен на продовольственных рынках.
Ерлан Альжан, заместитель председателя Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан, описал основные направления работы ведомства. Агентством разработан шестой пакет поправок в антимонопольное законодательство, включающий усиление контроля за ценами на монопольных рынках (ТЭК, транспорт, связь и др.), повышение эффективности расследований, развитие предупредительных мер, внедрение механизма коллективных исков, совершенствование анализа товарных рынков и т. д. Документ направлен на рассмотрение в мажилис парламента Республики Казахстан.
На фото на экране: Фаррух Карабаев © Евразийский экономический форум
Фаррух Карабаев, заместитель председателя Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей Республики Узбекистан, представил обзор мер, предпринятых Комитетом для совершенствования конкурентной среды. Он отметил проблему растущей концентрации на цифровых рынках и в сфере искусственного интеллекта, где вычислительные мощности, производство чипов и процессы обучения ИИ сосредоточены в руках нескольких глобальных корпораций.
“Мы считаем, что для решения этих проблем необходим коллективный глобальный подход, и антимонопольное право — универсальный инструмент для этого. Сегодняшний фрагментированный подход национальных регуляторов усложняет противостояние доминированию крупных технологических компаний”,
— отметил спикер.
IV Евразийский экономический форум прошел 26-27 июня 2025 года в Минске (Республика Беларусь) и был приурочен к заседанию Высшего Евразийского экономического совета с участием глав государств Евразийского экономического союза. Мероприятие состоялось в рамках председательства Республики Беларусь в органах Евразийского экономического союза в 2025 году. Участниками форума стали руководители крупного, среднего и малого бизнеса государств-членов и третьих стран, руководители и представители органов государственной власти стран ЕАЭС, а также руководители и члены правительств третьих стран и представители международных организаций, заинтересованных в развитии взаимодействия в рамках Союза.
