Все компании — государственные, частные, отечественные или иностранные — подлежат равному обращению в рамках антимонопольного регулирования, заявил чиновник SAMR.
За последние три года Государственное управление по контролю за рынком Китая (SAMR) выявило 15 случаев слияний, вызвавших антимонопольные опасения. Об этом сообщил глава Второго антимонопольного управления SAMR Сюй Лэфу на пресс-конференции, подчеркнув приверженность властей принципам честной конкуренции.
По словам чиновника, все компании — будь то государственные, частные, отечественные или иностранные — подлежат равному обращению в рамках антимонопольного регулирования.
За упомянутый период SAMR заблокировало сделку по приобретению фармкомпанией Wuhan Yongtong Pharmaceutical предприятия Shandong Beida Gaoke Huatai Pharmaceutical, а также одобрило с условиями 10 слияний, включая громкое объединение Synopsys и Ansys.
Регулятор также наложил штрафы за незаконную реализацию 38 слияний и осуществлял строгий мониторинг по 37 сделкам, одобренным с определенными условиями. Особое внимание было уделено секторам, критически важным для экономики и социальной стабильности: полупроводники, морские перевозки, сельское хозяйство, авиация и фармацевтика.
Сюй Лэфу также подвел итоги трехлетней пилотной программы, в рамках которой полномочия по рассмотрению слияний были делегированы пяти региональным управлениям (Пекин, Шанхай, Гуандун, Чунцин и Шэньси). Программа, начавшаяся 1 августа 2022 года, завершилась 31 июля 2025 года. С 1 августа SAMR официально ввело ускоренный порядок рассмотрения слияний.
За время эксперимента было подано 1 288 заявок, из которых были рассмотрены 1 162, при этом средний срок принятия и анализа составил 16,9 и 17,4 дня соответственно — что сопоставимо с темпами работы центрального ведомства. В 2025 году эти сроки сократились до 14,7 и 17,9 дня, а общее время рассмотрения — до 32,6 дня.
Региональные управления также отметили собственный вклад. Например, в Чунцине рассмотрели 207 сделок на общую сумму свыше 772,7 млрд юаней ($107,5 млрд), сообщил замдиректора местного антимонопольного управления Сюй Цзюнь. Средний срок проверки сократился с 19,04 дня в 2022 году до 16,83 дня в 2025-м. При этом было ужесточено требование к качеству подаваемых материалов: 14 заявок были отозваны, а одна инициатива перешла в полноценное расследование из-за завершения сделки до получения одобрения регулятора (gun-jumping).
Тем временем SAMR разрабатывает новые регуляторные документы, включая рекомендации по проверке негоризонтальных слияний, обновленные стандарты подачи заявок на одобрение сделок и практическое руководство для региональных ведомств.
Для повышения прозрачности и контроля в сфере слияний разработана интеллектуальная система надзора “1+3+7”, включающая механизм раннего предупреждения о рисках, три платформы для комплексной проверки и расследования, а также семь специализированных баз данных.
Уже сегодня работает национальная система предупреждения о рисках: SAMR получает около 25 консультационных обращений каждую неделю.
Источник: MLex
