Предварительный отчет содержит данные о состоянии конкуренции на цифровых рынках и рекомендации для крупнейших в стране платформ.
13 июля организация ЮАР "Исследование рынка онлайн-платформ" опубликовала предварительный отчет с результатами работы за 14 месяцев. В отчете представлены данные, полученные в ходе проведенных организацией публичных и закрытых слушаний, посвященных онлайн-платформам, в том числе в сфере электронной коммерции, а также в ходе изучения магазинов приложений, платформ для путешествий и поиска жилья, доставки еды и онлайн-объявлений.
Целью исследования было выявление особенностей рынка, которые оказывают негативное влияние на конкуренцию между платформами и предприятиями, использующими эти платформы, а также на участие в цифровой экономике малых и средних предприятий (МСП) и исторически обделенных лиц (ИОЛ, англ.— historically disadvantaged persons, HDPs) в качестве как пользователей, так и бизнес-участников на платформах.
Выводы и рекомендации исследования относятся к ведущим платформам в каждой категории. Это участники с наибольшим потребительским трафиком, от которых зависимы бизнес-пользователи и которые уже являются или могут стать “основополагающими”. Это Apple App Store, Google Play Store, Takealot, Booking.com, Airbnb, Mr Delivery, Uber Eats, Property24, Private Property, AutoTrader и Cars.co.za, а также Google Search (включая его специализированные поисковые подразделения, такие как Google Shopping и Google Travel).
Предварительно установлено, что Google Search играет важную роль в направлении потребителей на различные платформы и таким образом формирует конкуренцию платформ.
- Преобладание платных позиций в верхней части страницы результатов поиска без соответствующей идентификации их как рекламы повышает затраты платформ на привлечение клиентов и благоприятствует крупным, часто глобальным платформам.
- Преимущественное размещение собственных специализированных поисковых блоков также искажает конкуренцию в пользу Google.
- Согласно предварительным рекомендациям, платные результаты на видном месте должны обозначаться как реклама, с границами и цветовым выделением, чтобы это было визуально понятно для потребителей. Верхняя часть страницы должна быть отведена под органические релевантные результаты поиска, без влияния платежей.
- Также Google рекомендовано разрешить конкурентам бороться за место в поисковой выдаче путем создания собственных специализированных подразделений и без гарантированных позиций для специализированных подразделений Google. В документе изучается вопрос о том, следует ли в Южной Африке отказаться от предустановки Google Search на мобильных устройствах.
Другие цифровые платформы
Предварительный отчет представляет следующие выводы и рекомендации относительно конкуренции между платформами:
- В магазинах приложений отсутствует эффективная конкуренция, так как высокая комиссия, взимаемая с разработчиков приложений при оплате внутри них, приводит к высоким ценам на сами приложения. Рекомендуется обеспечить приложениям возможность направлять потребителей к внешним вариантам оплаты через интернет или в качестве альтернативы установить максимальный лимит на комиссионные сборы магазинов приложений.
- Требование паритета цен в сфере туризма и аренды жилья, электронной коммерции и доставки еды препятствует конкуренции и создает зависимость от платформы, поэтому рекомендуется его отменить. Широкий паритет цен не позволяет компаниям предлагать более низкие цены на других платформах, а узкий — на собственном сайте/онлайн-канале.
- В сфере объявлений о продаже недвижимости и доставке еды новые участники и местные платформы доставки сталкиваются с проблемами, связанными с крупными национальными компаниями, которые подрывают их способность конкурировать. Предварительно установлено, что в сфере объявлений о продаже недвижимости подобное положение — результат инвестиций крупных агентств недвижимости в частную собственность. Дополнительная рекомендация для поддержки начинающих предпринимателей — облегчение совместимости объявлений на ведущих платформах. В сфере доставки еды национальные ресторанные сети часто препятствуют размещению собственных франшиз на местных платформах доставки. Рекомендуется прекратить эту практику.
- Также исследование сферы доставки еды показало, что бизнес-модель с активным продвижением и высокой комиссией для ресторанов может привести к большим наценкам на позиции меню. Этот механизм непрозрачен для потребителей и искажает конкуренцию с местными службами доставки. Предварительные рекомендации предписывают повысить прозрачность механизмов формирования либо наценки на меню, либо платы, которую взимают платформы доставки.
Бизнес-игроки на платформах
Замечания и рекомендации в отношении конкуренции между предприятиями на платформах:
- На всех платформах существует тенденция продажи позиций в топе поискового рейтинга предприятиям, которые не являются наиболее релевантными для потребителя, что представляет собой непрозрачную форму рекламы. Это влияет на выбор потребителя и конкуренцию, особенно для малых и средних предприятий, которые не могут тратить [на продвижение] столько же, сколько крупные компании. Отчет содержит рекомендации о четкой маркировке рекламы и предоставлении верхних позиций в рейтинге для органических результатов поиска.
- Дискриминация МСП по размеру комиссии за услуги в сфере онлайн-объявлений, доставки еды и в меньшей степени в сфере туризма и аренды жилья препятствует их деятельности и не имеет четкого обоснования. Рекомендуется установить максимальный лимит на разницу в тарифах между крупными и малыми предприятиями, возможно, на уровне 10-15%. А в сфере доставки продуктов питания — обеспечить более справедливое выполнение маркетинговых обязательств, данных в обмен на более низкие комиссионные.
- В сфере электронной коммерции, согласно результатам исследования, возникает конфликт интересов при работе на рынке для сторонних продавцов и продаже собственных розничных товаров, что может привести к таким антиконкурентным действиям, как приоритизация собственных товаров, предоставление розничным покупателям доступа к данным продавцов для выбора успешных товаров, преференциальное отображение рекламы и рекламных акций. Отсутствие быстрого способа разрешения споров также увеличивает издержки продавцов. В отчете в предварительном порядке рекомендуется внутреннее структурное разделение розничной торговли и маркетплейса для внедрения справедливых и конкурентно нейтральных процессов.
- В магазинах приложений южноафриканские приложения в условиях конкуренции с более крупными глобальными компаниями сталкиваются с тем, что пользователям просто сложно их найти. Магазинам приложений следует обеспечить рекомендации по конкретной стране и предоставлять бесплатные рекламные кредиты разработчикам приложений из ЮАР, чтобы сделать их продукты более видимыми.
Неравенство
Исследование показало, что цифровая экономика гораздо менее трансформирована, чем многие традиционные отрасли, и в ней гораздо больше проблем, обусловленных историческим неблагополучием (последствиями апартеида), особенно в области финансирования и поддержки.
- Для цифровых предпринимателей из числа исторически обделенных лиц (ИОЛ) общее неравенство в благосостоянии является препятствием для получения начального финансирования от близких партнеров, а венчурная индустрия на данном этапе мало что предлагает. Помимо стартового финансирования, венчурные фонды ищут предпринимателей из числа исторически обделенных только при наличии прямого поручения инвесторов, что редко встречается, если не считать фонд SA SME Fund (основанный при участии правительства). Частным инвесторам рекомендуется взять на себя конкретные обязательства по мандатам для ИОЛ, а правительству — направить средства для цифровых предпринимателей из их числа через мандаты для сектора венчурного капитала, наряду с требованиями по трансформации самого сектора.
- Нехватка финансирования мешает запуску бизнеса исторически обделенных лиц и использованию возможностей, предоставляемых платформами. Согласно рекомендации из отчета, ведущим платформам следует обеспечить предприятиям ИОЛ индивидуальный подход, отказ от расходов и сборов при регистрации, бесплатное продвижение, сборы не выше, чем у наиболее выгодно размещенных продавцов, и возможность для потребителей обнаружить предприятия ИОЛ на платформе.
Предварительные выводы и рекомендации будут обсуждаться с общественностью и заинтересованными сторонами до выхода окончательного отчета в ноябре 2022 года.
Источник: Compcom.co.za
