В отчете изложены результаты исследования деятельности ведущих онлайн-платформ, а также предлагаются меры по исправлению антиконкурентных практик некоторых из них.
Комиссия по конкуренции Южной Африки опубликовала окончательный отчет об исследовании рынка онлайн-посреднических платформ. Отчет является результатом почти двухлетнего исследования местных и международных рынков онлайн-платформ B2C (бизнес-потребитель) и определяет особенности, которые негативно влияют на конкуренцию на этих рынках.
В документе перечислены действия, которые платформы и некоторые компании должны выполнить для устранения выявленных на рынке факторов, негативно влияющих на конкуренцию.
К числу платформ, которым необходимо принять меры по исправлению ситуации, относятся такие компании, как Google, Booking.com, Takealot, Apple, Uber Eats, Mr D Food, Property24, Private Property, AutoTrader и Cars.co.za. Среди других предприятий — национальные сети ресторанов, компании Bolt Food и Prop Data.
Основные выводы
Поисковик Google является важнейшим каналом доступа к потребителям для всех платформ, при этом его бизнес-модель больше благоприятствует крупным платформам. "Google уделяет большое внимание платным результатам, а это означает, что крупнейшие платформы с самыми большими маркетинговыми бюджетами могут доминировать на странице поиска Google" , — отметил председатель Комиссии по конкуренции Джеймс Ходж на презентации отчета.
Что касается сектора туристических услуг, то ограничения, которые Booking.com накладывает на цены на отели на других онлайн-площадках (требование паритета цен), ограничивают конкуренцию и создают зависимость отелей от Booking.com, что используется для получения более высоких комиссионных. В секторе электронной коммерции компания Takealot сталкивается с конфликтом интересов на своем сайте, поскольку ее розничное подразделение конкурирует с продавцами на торговой площадке, что приводит к ущемлению интересов продавцов. Компания стала крупнейшим онлайн-ритейлером в Южной Африке, сообщив о выручке в размере $827 млн в 2022 году.
Магазины приложений Google Play и Apple не ограничены в размере комиссионных, которые они взимают с разработчиков приложений, а их глобальная бизнес-модель ограничивает видимость платных приложений в ЮАР.
Конкуренты Uber Eats и Mr D Food находятся в невыгодном положении из-за непрозрачности надбавок к меню на разных платформах и ограничений, накладываемых на франчайзи национальными ресторанными сетями.
Согласно отчету, конкурентам Property24 и Private Property мешает отсутствие функциональной совместимости при предоставлении объявлений о продаже недвижимости, а мелкие агенты по продаже недвижимости и автомобильные дилеры находятся в невыгодном положении из-за дискриминационного ценообразования Property24, AutoTrader и Cars.co.za, которое благоприятствует крупным национальным группам.
Меры по исправлению ситуации
В отчете предложены корректирующие меры для платформ.
- От Google требуется предоставить поисковый фильтр для поддержки южноафриканских платформ, а также ввести новый блок для отображения небольших южноафриканских платформ, имеющих отношение к поисковому запросу. Кроме того, Google должна выделить 180 млн рандов ($10,2 млн) в виде рекламных кредитов и бесплатного обучения по использованию функций платного поиска Google для привлечения клиентов для небольших платформ. Компания также должна внедрить на территории ЮАР изменения, которые она вносит в Европе для решения проблемы “самопредпочтения” (self-preferencing).
- Booking.com должна удалить пункт о паритете цен из своих договоров с партнерами, а компания Takealot — отделить свое розничное подразделение от маркетплейса. Это не позволит розничным службам последней получить доступ к данным продавцов и в одностороннем порядке запретить им конкурировать за определенные бренды.
- Магазины приложений Google и Apple должны прекратить препятствовать проведению платежей потребителями на сайте приложения и обеспечить постоянное свободное использование потребителями контента, приобретенного на этом сайте, а также курирование местных приложений.
- Uber Eats и Mr D Food должны информировать потребителей о том, что они взимают с ресторанов комиссию. Кроме того, им предписано сообщать, что цены на блюда в меню могут отличаться от цен блюд на вынос, и что сети ресторанов не могут необоснованно ограничивать франчайзи в выборе службы доставки еды.
- Сайты объявлений об аренде и продаже недвижимости должны обеспечить возможность агентствам недвижимости делиться своими объявлениями с другими подобными платформами. Property24, AutoTrader и Cars.co.za, также должны существенно снизить цены на объявления для малых и средних независимых агентств и дилеров.
По мнению Комиссии, корректирующие меры должны повысить узнаваемость и расширить возможности небольших южноафриканских платформ, обеспечить более интенсивную конкуренцию между платформами, выровнять условия для малого бизнеса, использующего эти платформы, и повысить инклюзивность цифровой экономики.
Всем платформам будет предоставлено время на реализацию корректирующих мер, в зависимости от их сложности.
