5 апреля директор Антимонопольного центра БРИКС Алексей Иванов выступил на научно-практической конференции “Антимонопольное регулирование в условиях формирования многополярного мира”, которая прошла в ФАС России в рамках XI Московского юридического форума.
В своем выступлении Алексей Иванов поднял вопрос о роли антимонопольного регулирования для развития экономики и стимулирования инноваций. Сегодня антитраст ориентируется на количественные параметры, определение долей рынка и т. д. и остается в парадигме контрольно-надзорной деятельности, практически утратив аспект усмотрения антимонопольного органа. Это лишает регулятора гибкости, препятствует более глубокому анализу рынка и, как следствие, стабилизации перекосов в цифровой экономике.
“Если ФАС закостенеет в парадигме контрольно-надзорных полномочий, то на каком-то этапе станет просто не нужна. Потому что антимонопольное регулирование — это всегда некая дополнительная функция для расшивки тонких мест в развитии рыночной экономики, для реагирования на кризисы и вызовы, которые сложно просчитать”.
Недооцененной остается и роль антимонопольной политики для инновационного развития, подчеркнул директор Центра БРИКС. Во всех юрисдикциях, которые добились успеха в сфере инноваций, будь то Китай или США, антимонопольное регулирование играет одну из ведущих ролей в стимулировании развития этого сектора.
“Есть множество случаев, когда введение патентных законов в тех или иных юрисдикциях приводило к деградации инновационной сферы. А вот конкуренция всегда, в 100% случаев, приводит к стимулированию инновационного развития. Больше конкуренция — больше инноваций”,
— отметил Алексей Иванов.
Центральной темой конференции также стала отмена “антимонопольных иммунитетов” в сфере интеллектуальной собственности (ИС). Антимонопольных иммунитетов для интеллектуальных прав нет ни в одной более или менее развитой экономике в мире, кроме России, подчеркнул директор Центра БРИКС. Кроме того, соглашение ТРИПС-ВТО предусматривает ограничение интеллектуальных прав с целью балансировки рынков и разрешает использование механизма принудительного лицензирования в интересах обороны и безопасности, отметил он.
Возможность отмены “антимонопольных иммунитетов” для ИС участникам мероприятия предложил рассмотреть и статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский.
В условиях трансформации рынков и способов ведения бизнеса, а также в связи с высоким ростом объема интеллектуальной собственности в производстве с учетом действия таких "антимонопольных иммунитетов" все чаще возникает ряд проблем. Ограничение конкуренции со стороны правообладателей путем злоупотребления своими исключительными правами приводит к незащищенности интересов потребителей и несет в себе риски монополизации цифровых товарных рынков.
ФАС России считает целесообразным разработать соответствующие изменения в Закон о защите конкуренции. Они могут войти в разрабатываемый службой “шестой антимонопольный пакет”.
Московский юридический форум проводится Университетом им. О.Е. Кутафина с 2014 года. Мероприятие является открытой платформой для юридического сотрудничества и профессионального обмена опытом и идеями между юристами.
