3 февраля в рамках VI Международной научно-практической конференции “Защита конкуренции в условиях глобальных экономических и социальных изменений” директор Антимонопольного центра БРИКС Алексей Иванов представил доклад на тему “Параллельный импорт и развитие конкуренции”.
Организаторами конференции выступили ФАС России, Издательская группа “Юрист”, Санкт-Петербургский государственный университет и Московский университет имени А.С. Грибоедова.
В ходе выступления Алексей Иванов затронул геополитические аспекты действующего режима параллельного импорта, указал на активный режим лоббирования развитыми странами выгодного для западных компаний национального принципа исчерпания прав через международные организации ТРИПС и ВТО, а также через двусторонние соглашения о свободной торговле с третьими странами.
Была поднята история вопроса в России, начиная от закона о товарных знаках 1992 г. и заканчивая закреплением в ГК РФ положений статьи 1487. Отмечено, что принятие нормы проходило в условиях недостаточной осведомленности со стороны законодателя. Кроме того, Алексей Иванов рассказал о проведенном экспертами ВШЭ комплексном междисциплинарном исследовании “Интеллектуальная собственность и развитие общества: время прагматики”. В ходе исследования 54% опрошенных указали на преимущества параллельного импорта, а 81% респондентов сообщили, что вынужденно закупают импортные товары по завышенным ценам.
“Большинство респондентов отмечали, что принцип национального исчерпания прав сдерживает развитие бизнеса и создает условия для дискриминации потребителей по цене, ассортименту и качеству товаров”,
— подчеркнул Иванов.
В конце выступления директор Центра уделил внимание принятым в связи с усилением санкционного давления паллиативным мерам регулирования, в том числе закрепленным ФЗ № 46 от 8 марта 2022 г. и постановлением Правительства РФ № 506 от 29 марта 2022 г. Иванов обратил внимание на экономическую неэффективность короткого срока действия мер и ограниченного списка товаров, которые охватывают эти акты. Кроме того, были проанализированы проблемные аспекты приказа от 19.04.2022 № 1532, принятого Минпромторгом России.
“Приказ формирует крайне непоследовательную и непрозрачную систему регулирования. Сам принцип формирования перечня товаров для параллельного импорта не вписывается в логику гражданско-правового регулирования. Список ведется непрозрачно — товары включаются в него и исключаются на непонятных, нетранспарентных основаниях”,
— указал директор Антимонопольного центра БРИКС.
По мнению Иванова, приказ противоречит Конституции РФ, ограничивает основные права без наличия соответствующего федерального закона и нарушает принципы предсказуемости и доверия к действиям государства.
