Международный центр конкурентного права и политики БРИКС НИУ ВШЭ и ЮНКТАД подписали меморандум о взаимопонимании.
Цель соглашения – развитие методологического и научного сотрудничества между Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и Высшей школой экономики в области защиты конкуренции с фокусом на проблемах трансграничных картелей.
Стороны договорились развивать и реализовывать образовательные и исследовательские программы, выпускать научные публикации, проводить совместные мероприятия и продолжать экспертное сотрудничество в рамках Рабочей группы ЮНКТАД по борьбе с трансграничными картелями.
Рабочая группа ЮНКТАД по трансграничным картелям была создана в соответствии с резолюцией 8-й Конференции ООН по конкуренции по инициативе ФАС России. Международный центр конкурентного права и политики БРИКС НИУ ВШЭ оказывает Группе методологическое и экспертное содействие. В частности, с 2020 г. эксперты Центра проводят эмпирическое исследование, посвященное опыту борьбы антимонопольных ведомств мира с трансграничными картелями.
Трансграничный, или международный картель – это антиконкурентное соглашение, в которое вступают компании из разных стран. Это одна из самых опасных ограничительных антиконкурентных практик. Из-за того, что участники картеля располагаются в различных юрисдикциях, ведомствам сложно выявлять трансграничные картели, а также получать информацию за пределами своей национальной юрисдикции для расследования, привлекать иностранных ответчиков для участия в слушаниях по делу и виновных к ответственности по итогам разбирательства и т.д. Согласно опросу, проведенному Центром БРИКС, лишь 33% опрошенных ведомств имеют опыт международного взаимодействия для борьбы с трансграничными картелями, хотя большинство (85%) считают трансграничные картели серьезной угрозой для своей экономики.
Алексей Иванов, директор Международного центра конкурентного права и политики БРИКС НИУ ВШЭ, директор Института права и развития ВШЭ-Сколково, объясняет:
"Картели – это древнейшая форма запрещенного антиконкурентного поведения, сговор с целью удержания цен и раздела рынка. Картели запрещены в большинстве развитых юрисдикций. Несмотря на длинную традицию борьбы с этим явлением, во многих странах подходы к борьбе с картелями различаются. В ряде стран это уголовно наказуемое деяние, где-то - чисто экономическое правонарушение, которое влечет административную или гражданско-правовую ответственность. Не существует международной конвенции или иного правового режима, унифицированно запрещающего картели, как, например, в отношении коррупционных правонарушений или других преступлений. Это создает серьезную проблему противодействия картелям на международном уровне".
Руководитель отдела по конкурентной политике и защите прав потребителей ЮНКТАД Тереза Морейра отметила:
"Cегодня, когда мир столкнулся с глобальной пандемией, мы наблюдаем преимущественно национальные реакции на этот кризис. К счастью, в сфере антимонопольного регулирования присутствует противоположная тенденция - уровень международного сотрудничества довольно высок. Наше соглашение с ВШЭ только подтверждает это. Мы уже ведем плодотворную работу с Международным центром конкурентного права и политики БРИКС в рамках Рабочей группы ЮНКТАД по трансграничным картелям, и надеемся на продолжение успешной кооперации, в том числе и с фокусом внимания на проблемах цифровой экономики".
Соглашение между Международным центром конкурентного права и политики БРИКС НИУ ВШЭ и ЮНКТАД является новым этапом сотрудничества по борьбе с трансграничными картелями.
