27 сентября директор Антимонопольного центра БРИКС Алексей Иванов в составе российской делегации принял участие во встрече глав конкурентных ведомств стран БРИКС, которая прошла в Йоханнесбурге (ЮАР) в преддверии 17-й ежегодной конференции по законодательству, экономике и политике в области конкуренции.
На встрече, среди прочего, обсуждались последние события в антимонопольных ведомствах БРИКС, вопросы взаимодействия и текущие форматы сотрудничества. В частности, речь шла о перспективах дальнейшей кооперации по исследованию вопросов конкуренции на социально значимых рынках, а также о подготовке 8-й Конференции по конкуренции БРИКС, которая пройдет в октябре в Дели (Индия).
Глава российской делегации, заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов, в своем выступлении отметил важную экспертную роль Центра БРИКС, благодаря деятельности которого голос стран БРИКС на мировой арене стал слышнее. Впереди большой объем работы с учетом вступления в БРИКС еще шести стран, подчеркнул Цыганов.
Алексей Иванов выступил с докладом по актуальной исследовательской повестке Центра БРИКС. Важнейшая задача Центра — выстраивание партнерских отношений с мировым академическим сообществом и полноценное участие в рынке производства идей. Академические институты стран БРИКС вовлечены в этот процесс не в той степени, в которой заслуживают, считает Иванов.
“Существует дисбаланс между экономической и социальной ролью стран БРИКС в мире и недостатком произведенных ими новых идей, видения и концепций. Этот дисбаланс должен быть устранен с помощью механизмов сотрудничества, которые уже есть в рамках БРИКС. Наша задача — создать спрос на проведение исследований в области конкуренции, сфокусированных на БРИКС. Центр БРИКС уже ведет работу в этом направлении — мы установили партнерские связи с университетами, аналитическими центрами и фокусными группами”.
Идеи и подходы развивающихся стран часто критикуются устоявшимися институциями, которые зачастую не принимают во внимание особенности и интересы развивающихся экономик. Так, ЮАР столкнулась с жесткой критикой со стороны ОЭСР за стремление учитывать общественные интересы (Public Interest Consideration) в своей антимонопольной политике. Комиссия по конкуренции Южной Африки при вынесении решений всегда учитывает ряд социальных факторов, в частности, интересы “исторически обездоленных лиц” (людей, пострадавших от последствий апартеида). В связи с этим при согласовании сделок M&A Комиссия может предъявлять компаниям дополнительные требования.
Центр БРИКС пытается отстаивать своего рода “БРИКСовское мышление” в отношении актуальных проблем конкуренции, подчеркнул Иванов. Эксперты центра изучают влияние глобальных продовольственных цепочек на цены на потребительские товары и уровень благосостояния в странах БРИКС. Кроме того, исследуются цифровые экосистемы и их влияние на экономику и конкуренцию, а также средства защиты, которые можно использовать для изменения поведения цифровых платформ.
“Решение всех этих проблем требует нового мышления и академической поддержки. С помощью своих исследований и докладов, ориентированных на страны БРИКС, мы пытаемся дать регуляторам новые инструменты, новый способ работы с нынешней сложной реальностью.Чтобы справляться с вызовами XXI века, мы должны быть оснащены должным образом. Я надеюсь, что медленно, но верно мы сможем создать более устойчивую платформу для такого рода академических исследований”,
— сказал Иванов.
Директор Центра БРИКС также отметил важность сотрудничества как антимонопольных органов, так и академических институций стран-участниц объединения. Среди совместных мероприятий — конференция по конкуренции на цифровых рынках в Рио-де-Жанейро (Бразилия), которую Центр БРИКС организует совместно с Университетом FGV. Кроме того, регулярно проводятся семинары, в том числе с привлечением ученых из западных стран, разделяющих идеи участников БРИКС. В октябре на 8-й Конференции по конкуренции БРИКС в Индии эксперты Центра БРИКС представят доклад о связи целей устойчивого развития и конкурентного права. Устойчивость в нем рассматривается не только в контексте экологии, но и с учетом социально-экономических проблем — неравенства, голода, исключения некоторых стран из процесса принятия решений по глобальным вопросам и т. д.
“Сейчас многие организации, такие как Международная конкурентная сеть (МКС), становятся очень политизированными. Например, Китай не является членом МКС, Россия была исключена из нее, так что, по крайней мере, две страны-участницы БРИКС больше не входят в МКС. Эти изменения только усиливают западную оптику и интересы в работе МКС, что вызывает некоторую озабоченность. Чтобы обеспечить конкуренцию на глобальном рынке идей антимонопольной политики, мы должны обеспечить собственную платформу, собственный источник спроса на производство академических работ”,
— убежден Алексей Иванов.
Во встрече также принимали участие Дорис Тшепе, глава Комиссии по конкуренции Южной Африки; Виктор Оливейра Фернандеш, комиссар Административного совета по экономической защите Бразилии (CADE); Равнит Каур, председатель Комиссии по конкуренции Индии (CCI); Гань Линь, глава Национального антимонопольного бюро Китая, заместитель руководителя Государственной администрации по регулированию рынка Китая (SAMR), и другие.
17-я ежегодная конференция по конкурентному праву, экономике и политике проходит 28-29 сентября в Йоханнесбурге (ЮАР). В ходе мероприятия мировые эксперты в области конкурентного права, экономисты, ученые и представители отрасли обсудят важнейшие вопросы регулирования конкуренции, правоприменения, преобразований и разработки соответствующих правовых стандартов в этой области. Участники конференции поделятся своими соображениями о современном состоянии конкурентных рынков и путях формирования инклюзивной, растущей и деконцентрированной экономики. В этом году конференция посвящена теме "На пути к конкурентным рынкам, трансформации и деконцентрации".
