31 октября Международный центр конкурентного права и политики БРИКС при НИУ ВШЭ и Центр технологического трансфера университета совместно с Международным институтом прикладного системного анализа (IIASA) представили в Астане (Казахстан) рабочую версию исследовательского доклада “Индустрия карбонового земледелия в Казахстане: раскрывая возможности”. Мероприятие стало продолжением дискуссии, начатой на конференции в прошлом году.
Карбоновое земледелие — это набор устойчивых практик и методов, которые улучшают поглощение и удержание углерода из атмосферы в почвах. Такие технологии, в отличие от промышленных способов улавливания углерода, отличаются большей эффективностью, более низкой себестоимостью и возможностью широкого применения. Кроме того, они восстанавливают качество почвы и приносят значительные дополнительные выгоды с точки зрения экологии и социально-экономического развития.
В докладе исследуются положительные эффекты развертывания методов карбонового земледелия в регионах с полузасушливым и засушливым климатом на примере Казахстана. Основными проблемами земледелия в таких регионах является дефицит влаги и потеря почвами органического вещества (гумуса), что сказывается на здоровье почв и их способности выполнять свои функции. Показательные примеры в Казахстане — целинные области на севере страны и регион Аральского моря на юго-западе.
Причина возрастающей актуальности карбонового земледелия кроется в том, что это один из немногих способов снижения воздействия на окружающую среду без необходимости сокращать экономическую активность и, следовательно, без социально-экономических рисков, отметил директор Центра БРИКС Алексей Иванов.
Потенциал Казахстана как драйвера развития технологий карбонового земледелия в Евразии подчеркнул и Мансур Ошурбаев, вице-министр экологии и природных ресурсов Казахстана. Из 183,4 млн гектаров пастбищных угодий страны 34 млн гектаров составляют деградированные земли. При внедрении методов карбонового земледелия эти земли могут принести не только климатические, но и значительные экологические и социально-экономические выгоды, подчеркнул министр. “Необходимо выработать формулу оптимального распределения генерируемых офсетных единиц между обязательным и добровольным, а также внутренним и международным рынками. Это позволит сельхозпроизводителям и землепользователям максимизировать свои доходы, а государству — успешно реализовать объемы сокращения выбросов, предусмотренных Парижским соглашением по климату”, — сказал Мансур Ошурбаев.
У Казахстана есть все шансы стать лидером по внедрению методов карбонового земледелия, заодно модернизировав технологический уклад страны и создав множество рабочих мест, согласился Рахим Ошакбаев, директор Центра прикладных исследований TALAP. Он также выдвинул предложение разработать конкретную дорожную карту по развитию подобных проектов.
Подробнее о том, как карбоновое земледелие и углеродный рынок в качестве элементов экологической политики Казахстана могут способствовать достижению углеродной нейтральности и выступить важным стимулом социально-экономического развития страны, рассказал Майкл Оберштайнер, директор Института изменения окружающей среды Оксфордского университета, главный научный сотрудник Института IIASA. В контексте разговора о развивающейся практике торговли углеродными офсетами было отмечено, что объем добровольных углеродных рынков в мире достиг почти $2 млрд, а в ближайшие десятилетия прогнозируется его многократный рост. Собственные проекты по производству углеродных единиц уже запущены в Австралии, Великобритании, ЕС, США и Китае. По оценкам ОЭСР, чтобы достичь нулевого баланса выбросов к 2050 году, к 2030 году цена углерода должна составлять $147/ т CO2-эквивалента. При этом потенциал поглощения/сокращения выбросов на возделываемых землях Казахстана оценивается в величину до 35 млн т СО2-эквивалента/год. Речь идет о миллиардных доходах для сельскохозяйственного сектора, что важно с точки зрения повышения благосостояния фермеров, которые, как правило, находятся в более уязвимом положении, чем городские жители.
“Будущий опыт Казахстана по внедрению карбонового земледелия и технологий поглощения углерода можно масштабировать на регион Азиатского засушливого пояса. Программа Казахстана может стать примером для других стран, ищущих пути достижения их климатических целей”,
— заключил эксперт.
В поддержку дальнейшего масштабирования программы карбонового земледелия и устойчивого управления земельными ресурсами за пределы Казахстана высказался и Баррон Джозеф Орр, ведущий эксперт Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием. Казахстан является очень важным участником Конвенции и выступает новатором в сфере карбонового земледелия, а представленный масштабный доклад может дополнить дискуссию на шестнадцатой сессии Конференции сторон (КС 16) Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием, которая пройдет в декабре в Саудовской Аравии, заметил спикер.
Елена Ровенская, программный директор Международного института прикладного системного анализа (IIASA), отметила важность учета международного опыта в развитии экологических проектов. Для решения климатических проблем объединяются даже те страны и регионы, которые неохотно сотрудничают по другим вопросам, подчеркнула она.
Углеродный рынок является является новым быстрорастущим сегментом финансового рынка, а углеродные единицы представляют собой отдельный вид активов и возможность развития новой инфраструктуры в финансовой сфере. Об этом, а также о потенциале Международного финансового центра “Астана” (МФЦА) в части интеграции с международным рынками, рассказал Данияр Келбетов, управляющий директор по развитию продуктов, член правления Администрации МФЦА. В 2020 году в Казахстане были впервые запущены “зеленые” облигации на сумму $500 тыс., сегодня рынок устойчивых финансов, если брать только “зеленые” облигации и кредиты, составляет порядка $450 млн, отметил он. “Необходимо вести реестр углеродных единиц и не допускать их дублирования, а верификация офсетных проектов должна соответствовать международным стандартам”, — подчеркнул Данияр Келбетов.
Перспектива создания единой системы учета углеродного баланса в мире вполне реальна, считает Николай Дурманов, научный руководитель карбонового полигона “Покровский”. По его мнению, подобный механизм будет создан в течение ближайших нескольких лет. Казахстан с его обширным земельным ресурсом может отработать на пробных полигонах технологии дистанционного контроля углеродного баланса, а затем должным образом сертифицировать и тиражировать их.
Представленный доклад послужит основой для реализации большой программы по углеродному земледелию с международным сотрудничеством, заявил Прадип Монга, старший советник Международного института прикладного системного анализа (IIASA), бывший заместитель исполнительного секретаря Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием. Пора обратиться к Глобальному экологическому фонду (ГЭФ) и Зеленому климатическому фонду (ЗКФ) с просьбой профинансировать следующую фазу исследования, чтобы начать работу над дорожной картой, наращивать потенциал, а также привлекать к сотрудничеству фермерское сообщество, убежден он.
Осуществление многих экопроектов невозможно без государственной поддержки, межсекторального подхода и координации усилий сразу нескольких министерств, в частности Минсельхоза, Министерства экологии и природных ресурсов и Министерства водных ресурсов и ирригации, подчеркнул Александр Мартусевич, приглашенный ведущий научный сотрудник Международного института прикладного системного анализа (IIASA). С ним согласилась Сауле Сабиева, исполняющая обязанности директора Департамента климатической политики Министерства экологии и природных ресурсов РК. Необходимость развития карбонового земледелия упоминается в принятой Казахстаном Стратегии достижения углеродной нейтральности до 2060 года, и Министерство экологии готово к взаимодействию по запуску пилотного карбонового проекта в Казахстане, отметила госпожа Сабиева.
"Если при поддержке Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан в стране будет реализована комплексная программа по развитию карбонового земледелия, с участием экспертов Центра БРИКС может быть запущен проект по рекультивации почв на территории Семипалатинского полигона на 1,8 млн га. Эти земли непригодны для производства продовольствия, но могут быть использованы под нужды карбонового земледелия. Кроме того, есть большие перспективы расширения географии сотрудничества: сегодня мы запустили трансфер технологий в Казахстан, в дальнейшем нашими партнерами могут стать Иран, Индия, Китай, Саудовская Аравия, Египет и другие страны БРИКС”,
— подчеркнул Алексей Иванов.
Представив доклад на 28-й Конференции ООН по изменению климата (UN COP 28) в ноябре в Дубае, Казахстан мог бы включиться в глобальную дискуссию по методикам и правилам функционирования углеродного рынка по Статье 6.4 Парижского соглашения.
“Если не участвовать в выработке правил, они не будут отражать ваши локальные особенности. Мы предлагаем начать движение в этом направлении и разработать наиболее приемлемые и эффективные решения для Казахстана”,
— сказал Иванов.
В завершение встречи участники заявили о готовности к более конкретным шагам по поиску инвесторов и практической разработке опытных пилотных проектов по карбоновому земледелию. Кроме того, состоялась дискуссия по теме доклада с участием представителей карбонового полигона в Павлодарской области, экспертов и сотрудников Министерства экологии Казахстана и АО “Жасыл даму” (занимается созданием условий по сохранению, восстановлению и улучшению качества окружающей среды).
Соорганизаторами мероприятия выступили Международный институт прикладного системного анализа (IIASA), Центр технологического трансфера НИУ ВШЭ и Центр прикладных исследований TALAP. Мероприятие было организовано при поддержке Правительства Республики Казахстан и Международного финансового центра "Астана" (МФЦА).
