10 декабря Международный центр конкурентного права и политики БРИКС совместно с Международным институтом прикладного системного анализа (IIASA) представил доклад “Углеродное земледелие в Казахстане: открывая возможности” в рамках 28-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН по изменению климата в Дубае (ОАЭ).
Открывая встречу, Алексей Иванов, директор Центра конкурентного права и политики БРИКС, отметил перспективность развития рынков углеродных кредитов, которые могут быть основаны на природных решениях и биологических формах секвестрации углерода. Страны Евразийского региона, в первую очередь Казахстан, Россия, Монголия, Индия, обладают огромным потенциалом для развития проектов по углеродному земледелию. Подобные проекты, помимо прочего, могут оказать огромную помощь в борьбе с опустыниванием, от которого страдает большинство стран, входящих в так называемый Азиатский пояс засушливых земель, подчеркнул Иванов.
Казахстан высоко оценивает потенциал проектов по углеродному земледелию и их роль в реализации принятой президентом Токаевым Стратегии достижения углеродной нейтральности до 2060 года, отметил Мансур Ошурбаев, вице-министр экологии и природных ресурсов Республики Казахстан. Подробнее о перспективах развития карбонового земледелия в Казахстане и в целом на евразийском пространстве рассказал основной докладчик — Майкл Оберштайнер, директор Института экологических изменений Оксфордского университета и главный научный сотрудник Международного института прикладного системного анализа (IIASA).
При общей площади Казахстана более 272 млн га около 57 млн га составляют деградированные почвы (почвы с ухудшенными свойствами и пониженным плодородием), которые обладают значительным секвестрационным потенциалом, способным превысить аналогичный потенциал лесных экосистем. Применение технологий углеродного земледелия позволит либо увеличить секвестрацию углерода из атмосферы почвами и биомассой растений, либо уменьшить эмиссию парникового газа. Однако сегодня методы устойчивого земледелия применяются лишь на 1% сельскохозяйственных земель Казахстана, а его сектор землепользования остается нетто-источником выбросов, а не нетто-стоком, отметил Майкл Оберштайнер. Необходимы соответствующие механизмы стимулирования реализация методов углеродного земледелия на этих землях.
“Я думаю, что проект по развитию карбонового земледелия в Казахстане принесет огромную пользу как пример для всего региона и Азиатского пояса засушливых земель. Эти знания и опыт можно будет применить для масштабирования подобных практик или даже более крупных комплексных проектов”.
Программы углеродного земледелия могут принести не только климатические, но и значительные экологические и социально-экономические выгоды, подчеркнул Прадип Монга, бывший заместитель исполнительного секретаря Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием (КБО ООН). Подобные проекты способствуют достижению Целей устойчивого развития ООН, создают дополнительные рабочие места, повышают эффективность и устойчивость сельхозпроизводства и всей цепочки создания стоимости, в которую интегрирован сельхозпроизводитель. По данным исследований, внедрение методов устойчивого землепользования приводит к созданию до 2 рабочих мест на каждые 5 га земли, переведенной на новые методы хозяйствования, и способствует сокращению экономического разрыва между городом и деревней.
“Внедрение программ углеродного земледелия послужит прекрасным примером объединения усилий государственного и частного сектора, а также местных сообществ. Это позволит получить многочисленные выгоды, в том числе глобальную выгоду от того, что землепользование станет сектором поглощения углерода, а не источником выбросов”.
Учитывая текущие тенденции повышения глобальной температуры и увеличения количества осадков, можно предположить, что до середины этого века, то есть до 2050-х годов, будет доступно узкое окно, наиболее благоприятное для восстановления экосистем и развития карбонового земледелия в Казахстане, сообщила Сяося Цзям, сотрудник программы по науке и временный координатор КБО ООН в регионе Азии и Тихого океана. Евразийский регион может внести свой вклад в смягчение последствий изменения климата при условии комплексного планирования устойчивого землепользования, направленного на нейтрализацию процесса деградации земель, указала эксперт.
В ходе встречи также был поднят вопрос прав собственности фермеров на землю, подходящую для реализации программ углеродного земледелия. Существующая в Казахстане модель аренды или лизинга земель у государства требует корректировки законодательства, так как предусматривает использование земли только для сельскохозяйственной или промышленной деятельности.
Финансовую инфраструктуру для торговли углеродными квотами готов предоставить фермерам Международный финансовый центр “Астана” (МФЦА), подчеркнул Алексей Иванов. Кроме того, считает он, необходимо ввести механизм хотя бы минимального регулирования цен, чтобы уравновесить возможности для заключения сделок между поставщиками углеродных кредитов и потенциальными покупателями, которые более консолидированы и имеют больше рычагов давления.
Выстраивание глобальных рынков обращения углеродных единиц предусмотрено Статьей 6 Парижского соглашения по климату 2015 года, однако прогресс в этой сфере незначителен, что обескураживает тех, кто собирается инвестировать в углеродные климатические проекты, заметил Иванов.
“Если бы гражданское общество, инвесторы и фермеры коллективно лоббировали решение этой проблемы, это принесло бы большую пользу. В случае если на 30-й конференции сторон ООН по изменению климата, которая пройдет в 2025 году в Бразилии, мы в рамках сотрудничества в БРИКС сможем договориться о развитии международных или, по крайней мере, региональных углеродных рынков, это станет большим шагом вперед”,
— сказал директор Антимонопольного центра БРИКС.
Международная конференция сторон Рамочной конвенции ООН по изменению климата (COP28) открылась в Дубае 30 ноября. Ожидается, что в конференции, которая продлится до 12 декабря, примут участие более 70 тыс. делегатов из разных стран, включая глав государств, представителей крупного бизнеса и неправительственных организаций, а также исследователей, ученых и представителей гражданского общества. Саммит рассматривается как возможность для стран лучше контролировать изменение климата через разработку совместных целей и с помощью различных инструментов, включая климатические финансирование.
Фото: ВШЭ
