30 июня директор Международного центра конкурентного права и политики БРИКС Алексей Иванов и эксперт Центра Дарья Котова вместе с коллегами из Международного института прикладного системного анализа (IIASA) выступили с докладом об экоантитрасте на 18-й международной конференции ASCOLA, проходившей с 29 июня по 1 июля в Афинах. Их выступление было посвящено теме "Экологический подход к цифровым экосистемам и развитие конкуренции: садовники против механиков".
Цифровые платформы давно осознали себя как экосистемы и приняли экосистемный образ мышления в отношении роста, конкуренции и управления. Экосистемный подход помог бизнес-модели цифровых платформ стать одной из самых успешных за последние три десятилетия и распространиться за пределы регулирующих юрисдикций. В связи с этим возникает вопрос: не пора ли изменить регуляторный инструментарий, уже не в полной мере отвечающий вызовам современности?
Концепция экоантитраста призвана адаптировать антимонопольное регулирование к условиям глобальной цифровизации. Экоантитраст построен на аналогии цифровых и природных экосистем. Обзор очередного этапа разработки метода экоантитраста представили Гергели Боза, приглашенный исследователь (CAT, ASA), и Алексей Иванов, директор Центра конкурентного права и политики БРИКС, выступившие с совместной презентацией.
Этот природный подход к регулированию может использоваться так же, как в технологических компаниях используются идеи из экологии и биологии для организации бизнес-процессов. В логике экоантитраста антимонопольные регуляторы — это „садовники“, работающие с экосистемами как с живой природой и корректирующие ее развитие.
“Экоантитраст, в отличие от устаревшего антимонопольного инструментария индустриальной эпохи, дает целостное видение проблемы и учитывает природу цифровых платформ. Этот метод предполагает, что цифровые экосистемы развиваются циклично, проходя все стадии — от рождения и развития до усиления и этапа экстернализации, когда закрытая экосистема начинает подавлять независимых игроков”,
— отметил Алексей Иванов. Регуляторы БРИКС могут играть лидирующую роль в продвижении экологического антимонопольного регулирования во всем мире, убежден он. Иванов также подчеркнул необходимость решения проблемы фрагментации действий регулирующих юрисдикций, поскольку отсутствие консенсуса приводит к недостаточному правоприменению и неопределенности в регулировании.
Вмешательство регуляторов в деятельность цифровых экосистем обычно происходит, когда уже слишком поздно что-либо изменить, как это было в случае с приобретением сервиса WhatsApp компанией Facebook (запрещена и признана экстремистской в РФ). Экоантитраст позволяет сформировать новый набор инструментов для регуляторов, перед которыми стоит задача своевременно реагировать на усиление власти цифровых экосистем.
Гергели Боза в своей части доклада рассказал, что биологические и цифровые экономические системы являются разновидностями сложных адаптивных систем (САС). Он представил экоэволюционную матрицу, разработанную совместно исследователями ASA и Центра БРИКС, которая определяет экосистемное мышление цифровых платформ с точки зрения конкурентной политики. Такой подход позволит выработать "общий язык регулирования" экосистемного управления, который прояснит понимание между цифровыми платформами и их регуляторами; он также будет способствовать передаче знаний и моделей, полезных для разработки инструментов регулирования, способных работать в условиях объединения цифровых платформ.
Эксперт Центра БРИКС Дарья Котова в своем выступлении рассказала о текущей практике антимонопольных органов в расследованиях в отношении цифровых экосистем, которые иллюстрируют упущения существующих стандартов антимонопольного анализа цифровых рынков и тем самым оправдывают необходимость разработки новых инструментов анализа.
Проект по экоантитрасту, над которым Центр БРИКС работает вместе с венским Международным институтом прикладного системного анализа (IIASA), был впервые презентован в ноябре 2021 года на Конференции по конкуренции под эгидой БРИКС в Китае.
В сессии также приняли участие Елена Ровенская (Международный институт прикладного системного анализа (IIASA)); Ставрос Макрис (Университет Глазго); Сельчукхан Унекбас (Институт Европейского университета); Ансельм Кюстерс (Центр европейской истории права Макса Планка). Модерировал встречу Михалис Маринос (юридический факультет Университета Фракии им. Демокрита).
Ежегодная конференция проходит под эгидой одной из ведущих международных организаций в области антимонопольного права ASCOLA — Academic Society for Competition Law. Организация была основана в Мюнхене, в Институте инноваций и конкуренции Макса Планка, в 2003 году. ASCOLA объединяет несколько сотен исследователей и ученых из разных стран мира, занимающихся научной работой в сфере антимонопольного права, экономики и политики.
