Инициатором пересмотра выступил исполняющий обязанности президента CADE Диого Томсон де Андраде.
Трибунал Административного совета по экономической защите Бразилии (CADE) пересмотрит решение генерального суперинтенданта о прекращении расследования в отношении сервиса доставки еды 99Food. Платформу подозревали в злоупотреблении доминирующим положением через включение в договоры с ресторанами условий об эксклюзивном сотрудничестве.
Поводом для расследования стала жалоба конкурирующего сервиса Keeta, который утверждал, что действия 99Food ограничивают конкуренцию на рынке сервисов доставки еды.
Инициатором пересмотра выступил исполняющий обязанности президента CADE Диого Томсон де Андраде, воспользовавшийся специальной процедурой (avocation), позволяющей Трибуналу взять на себя пересмотр решения, принятого следственным подразделением CADE. Управление генерального суперинтенданта CADE закрыло дело 26 июня, а решение о его пересмотре было принято 1 июля.
По мнению Диого Томсона, прекращение административного расследования произошло до завершения судебного разбирательства в судах штата Сан-Паулу и выглядит противоречащим прежней позиции самого CADE. Ранее ведомство рассматривало ходатайство Keeta о введении обеспечительных мер против 99Food для предотвращения возможного ущерба конкуренции.
Кроме того, глава CADE отметил, что Управление суперинтенданта не запрашивало информацию непосредственно у ресторанов. При этом сама 99Food сообщила следственному подразделению CADE, что заключила соглашения с крупными сетями, включая Burger King, Starbucks, Subway и другими.
“Пересмотр необходим, чтобы Трибунал более внимательно оценил обстоятельства, связанные с отказом в обеспечительных мерах по запросу Keeta и последующим закрытием административного расследования до устранения причин, по которым рассмотрение этого ходатайства было приостановлено”,
— заявил глава CADE.
По его словам, также необходимо определить, было ли расследование достаточным для снятия первоначально выявленных опасений относительно состояния конкуренции, особенно с учетом особенностей рассматриваемого поведения компаний и происходящих изменений на цифровом рынке сервисов доставки еды.
Особенности бразильского рынка доставки
Диого Томсон подчеркнул, что рынок агрегаторов доставки еды является многосторонним, поэтому Трибуналу предстоит оценить, достаточно ли собранных доказательств для прекращения расследования.
При этом он отметил, что пересмотр дела не означает, что проведенное расследование было неполным, и не свидетельствует о предварительной оценке действий 99Food как нарушающих конкуренцию. Задача Трибунала — определить, достаточно ли имеющихся материалов для закрытия дела или необходимы дополнительные следственные действия, которые позволят лучше понять ситуацию с конкуренцией на рынке.
Ранее Управление суперинтенданта CADE признало, что 99Food не обладает рыночной властью, достаточной для ограничения конкуренции: доля компании не превышает 20%. Безусловным лидером остается iFood, контролирующая почти 80% бразильского рынка доставки еды. В своей жалобе Keeta утверждала, что выход 99Food на рынок был направлен на формирование дуополии двух компаний, что могло привести к вытеснению остальных участников рынка.
Keeta и 99Food контролируются китайскими компаниями. Keeta входит в группу Meituan, а 99Food принадлежит DiDi Chuxing. Keeta начала работу в Бразилии во второй половине 2025 года, примерно в тот же период 99Food возобновила деятельность на рынке.
Источник: MLex
