Министерство финансов Бразилии предлагает учредить в составе антимонопольного ведомства отдельное подразделение по регулированию крупных цифровых платформ.
Министерство финансов Бразилии предложило, чтобы техническое подразделение, отвечающее за регулирование цифровых платформ в Административном совете по экономической защите Бразилии (CADE), было отделено от Главного управления CADE.
Кроме того, министерство стремится к тому, чтобы глава этого регулирующего органа назначался президентом страны и проходил процедуру утверждения в Сенате, как и другие руководящие должности в антимонопольном ведомстве.
Проект закона в настоящее время обсуждается с Министерством юстиции, Офисом главы правительства и самим CADE. В ноябре сообщалось, что администрация президента Лулы планирует представить в Конгресс свой собственный законопроект по этому вопросу, поскольку считает, что существующие предложения не полностью учитывают все аспекты регулирования.
И Министерство финансов, и сотрудники CADE считают, что Главное управление CADE уже обладает значительной властью, поэтому было бы целесообразнее создать новое независимое подразделение в составе ведомства.
В октябре Министерство финансов предложило упреждающее индивидуальное конкурентное регулирование для крупных технологических компаний в Бразилии. Министерство также поддерживает CADE как наиболее квалифицированный орган для ведения этого процесса и установления регуляторных стандартов.
Если правительство выделит департамент по регулированию крупных цифровых игроков из Главного управления CADE, это приведет к созданию еще одной важной должности в ведомстве что, вероятно, вызовет политический интерес к тому, кто будет на нее назначен, отмечает издание Valor.
Бразильское правительство стремится сравняться с другими юрисдикциями, которые уже установили стандарты регулирования цифровых гигантов. Примечательно, что предложение не касается регулирования контента на этих платформах. В ходе исследования были проведены консультации с десятью странами, которые уже регулируют деятельность крупных технологических компаний.
Инициатива направлена на запрет антиконкурентных практик, таких как соглашения об эксклюзивности и “убийственные” поглощения, когда крупные компании приобретают развивающиеся технологические фирмы, чтобы предотвратить их рост и потенциальную конкуренцию.
По словам представителей Министерства финансов, новая модель надзора необходима, чтобы на индивидуальной основе регулировать деятельность семи компаний, которые уже находятся под асимметричным регулированием в Европейском союзе (ЕС). В зависимости от результатов анализа CADE, бразильские лидеры рынка также могут попасть под пристальное внимание.
С сентября 2023 года Европейская комиссия определила Alphabet, Amazon, ByteDance, Meta (запрещена и признана экстремистской в РФ) и Microsoft в качестве регулируемых организаций. Позднее к ним добавились Apple и Booking.
Недавно Маркос Пинто, секретарь по экономическим реформам Министерства финансов Бразилии, принял участие в мероприятии с законодателями, чтобы указать на необходимость одобрения Конгрессом этого предложения для предотвращения отставания Бразилии от ведущих экономик мира. Пока нет четких сроков, в которые законопроект должен быть представлен на рассмотрение Конгресса.
Еще одна практика, которую намерено ограничить Министерство финансов, — это приоритетное продвижение компанией своих товаров или услуг на своей же платформе.
По словам Маркоса Пинто, Министерство финансов еще не разработало окончательный вариант модели регулирования цифровых гигантов.
В настоящее время CADE предпринимает меры в отношении нарушений со стороны компаний только по факту их совершения, в рамках административного процесса. Такой подход, по мнению антимонопольного органа, правительства и экспертов, ограничивает возможности по предотвращению экономических злоупотреблений со стороны этих компаний.
Источник: Valor International
