Законопроект направлен на объединение двух различных регуляторных режимов в рамках одного закона — шаг, который может переопределить подход Бразилии как к традиционным, так и к цифровым рынкам.
Предлагаемый Бразилией законопроект о цифровых рынках ознаменует сдвиг в конкурентной политике и представляет собой, как выразился комиссар Административного совета по экономической защите Бразилии (CADE), “интересный юридический эксперимент”.
Законопроект направлен на объединение двух различных регуляторных режимов в рамках одного закона — шаг, который может переопределить подход Бразилии как к традиционным, так и к цифровым рынкам.
Согласно предложению, обычные антимонопольные нормы будут применяться в регулировании традиционных секторов экономики, в то время как новая правовая структура будет предназначена для учета специфики цифровых платформ. Комиссар CADE Виктор Фернандес отметил новизну такого подхода на мероприятии Института исследований в области конкуренции, защиты потребителей и внешней торговли (IBRAC), посвященном регулированию цифровых рынков, заявив:
“Впервые у нас будут два совершенно разных правовых режима в рамках одного и того же нормативного акта”.
Эта двойная система, как он пояснил, отражает более широкое видение конкурентной политики, выходящее за пределы традиционного фокуса на рыночной власти и концепции благосостояния потребителей.
Фернандес отметил, что новая правовая структура может повлиять и на традиционное правоприменение. По его словам, “трудно предсказать, приведет ли внедрение нового подхода к регулированию конкуренции в цифровом секторе к побочным эффектам, которые в конечном итоге затронут более традиционную антимонопольную практику, применявшуюся в Бразилии на протяжении последних тридцати лет”.
Законопроекту еще предстоит пройти сложный процесс одобрения в Конгрессе, в ходе которого могут возникнуть задержки или изменения в документе.
Комиссар CADE выразил мнение, что экономические участники будут вовлечены в обсуждение, но отметил на том же мероприятии:
“Мы не можем ожидать, что в ближайшем будущем компании будут использовать одну и ту же бизнес-модель во всех юрисдикциях”.
Такой подход соответствует стремлению CADE развивать собственную прецедентную практику, а не заимствовать зарубежные модели, подчеркнул он.
Источник: MLex
