Правительство Китая создало механизм межведомственных встреч, посвященных цифровой экономике страны. Это шаг на пути к объединению различных регулирующих органов в надзоре за китайскими технологическими компаниями.
Соглашение, по которому все члены собираются не реже одного раза в год, объединяет высших должностных лиц из 20 государственных органов, сообщает SCMP.
В их число входят Национальная комиссия по развитию и реформам (NDRC), Администрация киберпространства Китая (CAC), Министерство промышленности и информационных технологий, Государственное управление по регулированию рынка (SAMR) и Бюро общественной безопасности.
О задачах межведомственных заседаний говорит эксперт Антимонопольного центра БРИКС Мария Беляева:
“Основными задачами для участников станут изучение и координация ключевых проблем в области цифровой экономики; разработка программных рекомендаций (например, по цифровой трансформации или развитию больших данных); надзор за ежегодными результатами деятельности по развитию сектора; содействие формированию нормативно-регуляторной базы; планирование крупных инфраструктурных проектов и демонстрационных зон и т.д.”.
Поскольку в прошлом году различные министерства и регулирующие органы поспешили навязать свою власть технологическому сектору, возникли несоответствия и противоречия в приоритетах.
Механизм подобных совещаний — это один из самых простых механизмов координации в китайском правительстве, предназначенный в первую очередь для общения различных сторон, а не для принятия политических решений. Пытаясь осмыслить феномен цифровой экономики, Китай прекрасно осознает, что это синкретический сектор на стыке многих отраслей, отмечает Мария Беляева.
"Ведомства активно сотрудничали еще до создания формата подобных встреч, проводили совместные семинары с ключевыми игроками “цифры”. Например, после штрафа Alibaba SAMR совместно с Администрацией киберпространства и Налоговой Администрацией КНР собрали 34 цифровые платформы, чтобы помочь им извлечь урок из расследования".
Вышедший в январе этого года программный документ о здоровом развитии платформенной экономики тоже подготовлен сразу девятью ведомствами, включая Министерство промышленности и информатизации, Министерство коммерции, Народный банк Китая и др.
Администрация киберпространства и антимонопольный регулятор SAMR привлекли внимание общественности своими мерами по борьбе с крупными технологическими компаниями, однако организатором межведомственных встреч Госсовет назначил Национальную комиссию по развитию и реформам, главное государственное ведомство по экономическому планированию в Китае. Офис нового комитета будет расположен в здании Национальной комиссии — еще один тонкий намек на то, что целью этих встреч станет развитие взаимодействия, а не усиление давления на бизнес.
По мнению Марии Беляевой, теперь сотрудничество приобретет более формальный характер, что скорее свидетельствует не об ужесточении, а о заявленной “нормализации” регулирования:
“На данном этапе перед властями поставлена задача сделать нормой регуляторные практики, которые еще полтора года назад подавались как усиленные”.
