Китай изучает зарубежные модели регулирования, но не стремится напрямую перенимать их, предпочитая опираться на собственные национальные реалии, заявил представитель SAMR на конференции в Сеуле.
Действующее в Китае антимонопольное законодательство достаточно для регулирования конкуренции в быстро развивающемся технологическом секторе, заявил высокопоставленный представитель антимонопольного ведомства КНР, отвергнув необходимость заимствования европейских норм цифрового регулирования.
“Действующая система регулирования конкуренции в Китае сформирована на основе длительной практики и эффективно отвечает потребностям общего развития цифровой экономики в стране”,
— отметил Ху Пинцзе, заместитель генерального директора Второго департамента антимонопольного контроля Государственного управления по регулированию рынка (SAMR), выступая на конференции в Сеуле.
По словам чиновника, Китай изучает международный опыт, включая Закон ЕС о цифровых рынках (DMA), однако национальный подход должен "исходить из реалий Китая", заявил Ху Пинцзе, отвечая на вопросы о причинах, по которым Китай не торопится перенимать зарубежные модели регулирования.
Китайская модель противопоставляется европейской, согласно которой платформы, признанные “привратниками” цифрового рынка, обязаны выполнять особые правила.
“Мы продолжаем обновлять нормативную базу, чтобы идти в ногу со временем”,
— подчеркнул Ху Пинцзе, напомнив об обновлении антимонопольного закона в 2022 году, когда были введены положения, направленные на регулирование цифровой экономики. В частности, закон запрещает компаниям использовать “данные, алгоритмы, технологии, капитал или внутренние правила платформ” для устранения конкуренции.
В прошлом году SAMR также пересмотрело пороги уведомления о слияниях, установив единые стандарты для всех участников рынка, включая цифровые платформы. При этом ведомство сохранило за собой право рассматривать и те сделки, которые не достигают установленного порога, если они потенциально могут представлять угрозу для конкуренции — в том числе так называемые “убийственные поглощения”.
По словам Ху Пинцзе, в 2024 году цифровая экономика обеспечила более 76% экономического роста Китая, что подчеркивает как значение сектора, так и необходимость его тщательного регулирования.
В последние годы SAMR значительно усилило меры контроля, включая рекордный штраф в размере $2,8 млрд, наложенный на Alibaba в 2021 году за навязывание эксклюзивных соглашений продавцам. В том же году ведомство заблокировало попытку Tencent объединить крупнейшие в стране стриминговые платформы Huya и DouYu.
В последнее время китайские регуляторы также разработали и внедрили новые нормы, направленные на сдерживание жесткой ценовой конкуренции между сервисами доставки, такими как Meituan, JD.com, Ele.me и Taobao Flash Purchase. Подобная форма так называемой “саморазрушительной конкуренции”, которую в Китае описывают термином “инволюция”, представляет угрозу для стабильности не только отрасли, но и всей экономики.
В начале сентября правительство представило на общественное обсуждение проект правил, регулирующих ценовую политику цифровых платформ. Инициатива направлена на защиту права продавцов самостоятельно устанавливать цены на свои товары. Кроме того, с 15 октября вступят в силу поправки к закону о недобросовестной конкуренции, запрещающие платформам принуждать продавцов реализовывать товары по ценам ниже себестоимости.
Источник: MLex
