Проект Закона о цифровой конкуренции (Digital competition bill, DCB), опубликованный для общественного обсуждения в прошлом году, получил более 100 замечаний и в настоящее время находится на стадии пересмотра.
Индийские стартапы обратились к парламентской комиссии с просьбой пересмотреть пороговые значения для превентивного регулирования (ex-ante), предусмотренного в проекте закона. Компании призывают к повышению этих порогов таким образом, чтобы обеспечить защиту национальных технологических компаний и сохранить пространство для инноваций.
Проект закона вводит ex-ante регулирование в отношении так называемых “системно значимых цифровых предприятий” (Systemically Significant Digital Enterprises, SSDEs), определяемых на основе как качественных, так и количественных критериев: глобальная выручка, доходы в Индии, количество конечных пользователей и число бизнес-пользователей. Цель закона — ограничить чрезмерное доминирование на цифровом рынке.
По мнению стартапов, действующие пороги — 40 млрд рупий внутренней выручки или $30 млрд глобальной, а также не менее 10 млн конечных пользователей или 10 тыс. бизнес-клиентов — могут непреднамеренно затронуть средние по размеру отечественные компании, что может нанести ущерб инновациям.
Стартапы также призвали парламентскую комиссию по финансовым вопросам, рассматривающую роль Комиссии по конкуренции Индии (CCI) в цифровой экономике, повысить как финансовые, так и пользовательские пороги, чтобы регулирование касалось исключительно “реальных цифровых гейткиперов” — крупных платформ, обладающих рыночной властью.
Недавно Постоянный комитет по финансам провел ключевое заседание, на котором была рассмотрена трансформирующаяся роль CCI в условиях цифровизации экономики. В центре обсуждения оказались вопросы конкуренции, включая вызовы, возникающие в быстрорастущем секторе быстрой электронной коммерции (quick commerce).
Заседание состоялось на фоне продолжающегося анализа отзывов заинтересованных сторон в рамках работы Министерства корпоративных дел (MCA) по совершенствованию положений проекта Закона о цифровой конкуренции, призванного бороться с антиконкурентными практиками в цифровом пространстве.
Парламентский комитет поручил CCI предоставить информацию о предпринятых мерах по защите интересов мелких розничных продавцов, а также запросил предложения по совершенствованию законопроекта и решению проблем, связанных с доминированием цифровых платформ.
В ходе общественных консультаций, проходивших с 12 марта по 15 мая 2024 года, MCA получило более 100 предложений. Ведомство сейчас работает над их анализом. Параллельно Министерство электроники и информационных технологий Индии (MeitY) провело собственные консультации еще в июне прошлого года и ожидает дополнительных мнений по поводу включения норм ex ante регулирования крупных игроков.
Как отмечают индийские эксперты, из-за сложности задачи — установить правила для цифровых гигантов без подрыва инноваций — запланированы масштабные межведомственные консультации. Ожидается, что окончательная версия Закона о цифровой конкуренции будет представлена во второй половине 2025–2026 финансового года.
Источник: Storyboard18
