Авторы законопроекта пошли навстречу бизнесу и исключили отдельные спорные положения прежней версии документа.
В последней версии законопроекта власти согласились снять с маркетплейсов обязанность отслеживать “маскировку” кадровых сотрудников под самозанятых — этим уже занимается ФНС. Также авторы исключили из текста планы по ограничению для платформ и самозанятых возможности работы с отдельными категориями товаров, работ и услуг. Отказались власти и от проведения плановых проверок платформ: как пояснили “Коммерсанту” в аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко, маркетплейсы не попадают в высокие категории риска нарушений, для которых такие проверки сохранены после реформы контроля и надзора.
«В данный момент законопроект проходит обсуждение в отраслевых рабочих группах "регуляторной гильотины"»,
— рассказали изданию в аппарате вице-премьера.
Как отмечают в Минэкономики, там будет обсуждаться сохранившаяся часть проблемных вопросов — в рабочих группах “гильотины” компании и регуляторы представлены на паритетной основе (решение не принимается, пока не достигнут компромисс).
Один из таких вопросов — делегирование платформам защиты прав правообладателей. Впрочем, в Белом доме полагают, что законопроект не перекладывает ответственность на платформу, так как эти вопросы решает Роспатент.
Споры вызывает и вопрос о социальных гарантиях для самозанятых, так как их отношения с платформами определены как гражданско-правовые, а не трудовые. При этом в Белом доме отмечают, что документ впервые создает правовую защиту для самозанятых на платформах.
Дискуссия развернулась и вокруг защиты малого бизнеса от демпинга крупных игроков (проект запрещает платформе делать категориальные скидки без прямого согласия продавцов, с чем не согласны уже крупные поставщики и платформы). Не достигнуто согласие и по поводу запрета влиять на поисковую выдачу на платформах — этот запрет введен для обеспечения честной конкуренции, но может ограничить возможности площадок в разработке рекомендательных технологий.
В компаниях говорят, что проект учел многие интересы участников процесса, но “при сложности такого регулирования ряд вопросов потребует дополнительного внимания”,— об этом заявили вчера в Ozon, отметив, что компания открыта для дискуссий.
В объединенной компании Wildberries и Russ (также участвует в работе над законопроектом) заявили, что новая редакция законопроекта “нуждается в проработке целого ряда норм для баланса интересов” — так, документ “может значительно ограничить возможности продавцов по продвижению товаров и привести к снижению их оборотов”.
Источник: “Коммерсантъ”
