Руководитель антимонопольного ведомства Бразилии усомнился в наличии ресурсов для обеспечения работы отдельного департамента CADE по регулированию цифровых рынков.
Президент Административного совета по экономической безопасности Бразилии (CADE) Густаво Аугусто Фрейтас де Лима высказал сомнения в целесообразности ускоренного создания нового подразделения по надзору за цифровыми рынками в рамках CADE. В интервью изданию MLex он подчеркнул, что реализация соответствующего законопроекта, находящегося на рассмотрении в Конгрессе, требует более осторожного и взвешенного подхода.
По его словам, документ не содержит ключевых параметров, включая источники финансирования, численность штата и административную структуру будущего подразделения.
“В законопроекте не указаны источники финансирования и не определено, откуда будут взяты новые должности. Отсутствует финансово-экономическое обоснование, — отметил он. — Очень сложно создать новый надзорный орган, опираясь только на бумагу”.
Он подчеркнул, что при текущем уровне ресурсов CADE не сможет безболезненно интегрировать новую структуру.
“Предположим, мы создадим управление — оно поместится в нынешнем здании CADE? Может, придется менять штаб-квартиру. Где разместить еще 100–150 сотрудников? Каков будет бюджет?”.
Вместо создания нового ведомства “с нуля” де Лима предложил начать с интеграции цифрового регулирования в рамках существующей организационной модели. В частности, обсуждается вариант создания координационного отдела внутри CADE.
“Мы проведем тестирование, оценим потребности и, при необходимости, расширимся. Хотя, возможно, этого и не потребуется — мы можем прийти к выводу, что нынешняя структура CADE работает эффективно или что достаточно лишь небольших перестановок”,
— пояснил он.
Он также указал, что ведомство уже увеличило свой штат — недавно были наняты девять новых сотрудников, общее число персонала уже составляет 600 человек.
Осторожная позиция де Лимы отражает растущую обеспокоенность перегрузками, с которыми сталкиваются антимонопольные органы в условиях стремительно меняющейся цифровой экономики. Несмотря на стремление законодателей усилить механизмы правоприменения в отношении крупных технологических компаний, де Лима подчеркнул: масштаб институциональных реформ должен соответствовать реальным административным возможностям.
Он также отметил, что передача новых полномочий, связанных с надзором за цифровым рынком, должна происходить постепенно и по согласованию с Конгрессом.
Инициированный правительством Бразилии законопроект, представленный в Конгресс в прошлом месяце, предполагает реформу антимонопольного законодательства и введение предварительного (ex ante) регулирования цифровых рынков по аналогии с европейским Законом о цифровых рынках (Digital Markets Act, DMA). Однако позиция CADE может повлиять на дальнейшее обсуждение инициативы: ведомство поддерживает модернизацию, но настаивает на институциональной устойчивости, реалистичном подходе к финансированию и поэтапной реализации реформ.
Источник: MLex
